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扬州市邗江区民政局职能配置、内设机构和人员编制规定
来源: 发布日期: 2020-03-04

民政局“三定方案”.doc


第一条 根据《市委办公室市政府办公室关于印发〈扬州市邗江区机构改革方案〉的通知》(扬办〔2019〕8号),制定本规定。
第二条 区民政局是区政府工作部门,为正科级。
第三条 区民政局负责贯彻落实中央、省委、市委关于民政工作的方针政策和区委决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)拟订全区民政事业发展政策和规划,并组织实施和监督检查。
(二)拟订全区社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施,依法对全区社会组织进行登记管理和监督检查。承担社会组织党建工作。
(三)拟订全区相关社会救助政策、标准,统筹社会救助体系建设,负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。
(四)拟订全区城乡基层群众自治和社区治理办法,指导城乡社区治理体系和治理能力建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。
(五)拟订全区行政区划、行政区域界线管理和地名管理政策、标准并组织实施。承担报区政府审核的镇(街道办事处)的设立、命名、变更、撤销、更名和政府驻地迁移的审核工作。组织指导镇(街道)、村(社区)行政区域界线管理工作,负责地名管理工作,组织开展地名公共服务。
(六)拟订全区婚姻管理政策并组织实施,推进婚俗改革。
(七)拟订全区殡葬管理政策、服务规范并组织实施,推进殡葬改革。
(八)拟订全区残疾人权益保护政策,统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。
(九)统筹推进、督促指导、监督管理全区养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作,推动居家养老和社区养老服务发展。
(十)拟订全区儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准并组织实施,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。
(十一)拟订全区社会工作、志愿服务发展政策、标准和职业规范,会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设,承担志愿服务行政管理工作。
(十二)拟定全区促进慈善事业发展政策,组织指导社会捐助工作。
(十三)拟定全区福利彩票发行工作规定和实施办法,负责全区福利彩票管理工作,管理本级福利彩票公益金。
(十四)指导敬老院等民政福利救助机构安全管理工作。会同有关部门做好重大祭奠节日有关公共聚集场所的安全管理工作。
(十五)完成区委、区政府交办的其他任务。
(十六)职能转变。区民政局强化基本民生保障职能,为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务,促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体,推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。
(十七)有关职责分工
1、与区卫生健康委员会的有关职责分工。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订全区养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。区卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合的政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。
2、与市自然资源局邗江分局的有关职责分工。区民政局会同市自然资源局邗江分局组织编制公布行政区划信息的邗江区行政区划图。
第四条 区民政局设下列内设机构:
(一)办公室(行政审批科、组织人事科)。负责机关日常运转,承担信息、安全、保密、信访、政务公开、行政审批、督查督办、新闻宣传等工作;承担民政信用体系建设和信息化建设工作;承办相关行政复议和行政应诉工作;负责制度廉洁性评估工作;指导全区民政系统法治建设;承担民政政策理论研究和相关文稿起草工作;承担民政行业标准化建设工作;负责本系统(行业)安全生产工作;协同做好局工青妇工作和计划生育工作;承担民政服务窗口的行政审批和行政服务工作,负责全区性社会组织成立、变更、注销登记,慈善组织公开募捐资格认定,建设经营性公墓的审批,并限时办结;承担机关和所属单位的人事管理、机构编制、教育培训、科技管理、对外交流及队伍建设等工作;拟订全区民政事业发展规划和民政基础设施建设标准,指导监督省、市拨付和区级民政事业资金管理;负责机关财务工作;负责机关及所属事业单位内部审计工作;指导监督全区民政公共服务设施项目管理;负责全区民政统计管理工作;承担省、市及区级福利彩票公益金的使用和管理。
(二)社会组织管理科。拟订全区社会团体、社会服务机构等社会组织管理政策制度;按照管辖权限对社会组织日常监管和执法监督;扶持社会组织发展,引导社会组织发挥作用;承担区社会组织党建工作。
(三)社会救助科(综合稽查科)。拟定全区相关社会救助规定、标准;组织城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助工作;组织指导申请救助家庭经济状况核对工作;承办财政困难群众救助补助资金分配和监管工作;参与拟订医疗、住房、教育、就业、司法等救助相关办法;负责对全区城乡低保、特困人员、残疾人两项补贴、尊老金、临时救助等对象的核查,并对资金发放情况进行监督检查,会同相关职能科室对违法违规行为提出相应处理意见并予以纠正和整改;做好申请经济适用房补贴、公共租赁用房等低收入群体的核查。
(四)基层政权和社区治理科。拟订全区城乡基层群众自治建设和社区治理政策;指导城乡社区治理体系和治理能力建设;指导城乡基层政权和群众性自治组织建设工作,提出加强和改进基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设;承担报区政府审批的社区设立、撤销和调整的审核工作。
(五)社会事务区划地名科。推进婚俗和殡葬改革;拟订婚姻、殡葬、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理政策,参与拟订全区残疾人集中就业扶持政策,指导婚姻登记机关和残疾人社会福利、殡葬服务机构相关工作;会同有关部门做好重大祭奠节日有关公共聚集场所的安全管理工作;配合做好生活无着流浪乞讨人员救助工作,指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作;拟订全区行政区划、行政区域界线、地名管理办法并组织实施;承担报区政府审核的镇(街道办事处)的设立、命名、变更、撤销、更名和政府驻地迁移的审核工作;组织指导镇(街道)、村(社区)行政区域界线管理工作,负责地名管理工作,组织开展地名公共服务。
(六)养老服务科。拟订全区养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施;承担全区老年人福利工作,拟订老年人福利补贴制度;协调推进农村留守老年人关爱服务工作;指导养老服务、老年人福利、特困老人救助供养机构安全、管理工作;推动居家养老和社区养老服务发展;指导敬老院等养老机构安全管理工作。
(七)儿童福利和社会工作科。拟订全区儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准并组织实施,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度;拟订全区社会工作和志愿服务发展政策、标准和职业规范,会同有关部门推进社会工作专业人才队伍建设和志愿者队伍建设,承担志愿服务行政管理工作;拟订全区慈善事业发展规划和政策,组织开展全区慈善宣传教育和评选表彰;组织指导社会捐助工作;拟订全区福利彩票管理制度,监督福利彩票的开奖和销毁,管理监督福利彩票代销行为。
老干部科。负责机关和事业单位离退休干部工作,承担老干部支部日常工作和党建工作。
机关党组织、群团机构依据法律法规和有关规定设置。
第五条 区民政局机关行政编制12名。设局长1名,副局长3名。股级职数8名(含老干部科科长1名)。
第六条 区民政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
第七条 区民政局行政权力事项按《扬州市邗江区民政部门行政权力清单》执行,在《扬州市邗江区民政部门行政权力清单》之外,禁止擅自设置或行使行政权力。
第八条 本规定由区委、区政府负责解释,其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第九条 本规定自印发之日起施行。