这次赴浙江、苏南等地学习考察回来后，又因项目推进需要，到深圳、惠阳去了一趟，印象深刻，启发很大，进而深感压力巨大。方巷今年要决胜全面小康，经济社会各项事业要得到全面发展，必须要学习先进地区的发展经验，进一步解放思想，通过思想大解放推动方巷经济社会的科学发展。

一、学习考察的收获体会

    1、浙江苏南人解放思想的自觉性值得学习。浙江苏南人的解放思想不是别人要求他们解放思想，而是每个人都觉得自己需要解放思想，无论官员老板还是普通公民都有自我否定、自我革新的强烈愿望，所以浙江苏南人包括广东人解放思想的步伐始终走在我们前面（广东省委书记汪洋在谈到解放思想的时候甚至用到了“革自己的命”、“杀出一条血路”等热词，可以想见他们在解放思想方面的力度之大）。

    2、浙江苏南人的创新意识值得学习。浙江苏南人始终坚持自主创新，他们不等别人出经验，立足自身寻出路，从民营企业的遍地开花，到先进制造业的立地生根，再到服务信息产业的蓬勃发展，浙江苏南人不断探索，坚持创新。据报载：全国一半以上的经济发展模式来自浙江苏南。

    3、浙江苏南人的创业热情值得学习。浙江苏南人人人都想做老板，个个都想做大老板，100万不算富，1000万才起步，因而自主创业、艰苦创业在浙江苏南蔚然成风，谈的说的、想的问的都是项目，都是致富途径，加之浙江苏南人敢闯敢冒的勇气，所以出现了“温州人遍中国”、“温州人打天下”现象。

    4、浙江苏南人的勤奋踏实值得学习。浙江苏南人“睡得迟、醒得早”、“见势早、行动快”，什么事情都想在别人前面、做在别人前面，他们不空谈、不议论，看准了就干，他们不懒惰、不懈怠，干就干得最好，他们不比排场、不讲面子、不贪享乐，他们比财富、讲实效、勤勉做事。

    5、广东的体制创新和管理模式值得效仿。广东是思想解放的原点城市，更是出新体制机制、出先进管理模式的创新型城市。在广东，“凡是有利于又好又快发展的就是合理的、合法的”成为一个普遍共识，所以广东人从不局限于框框条条，受制于文件本本。这次到广东，有两个事情给我印象很深，一个是广东的五星级酒店，要在扬州，至多也就评上三星级，人家遍地都是五星级，扬州只有2个五星级。城市的配套服务功能和品味档次都由此受到了削弱，我们为什么不能降低评星标准？第二件事情是关于开发地块的容积率，惠阳某地块的容积率最高达13%，而扬州规定容积率必须在1.67%以内，否则规划就通不过。我觉得不根据实际情况制订政策，不从落后的体制和管理模式中走出来，我们就不可能具备更强的竞争力，永远只能被动挨打。

    二、学习考察后找出的差距

    我们方巷与先进地区的差距，不仅有发展上的差距，更有思想解放、制度创新方面的差距，这种差距既有共性，也有个性。

    一是循规蹈矩，亦步亦趋。与先进地区相比，我们习惯于等上级指令，习惯于等别人出经验，习惯于遵从文件，别人做了，我才敢做，小心翼翼，穿钉鞋拄拐杖，不敢越雷池一步，这样一来，我们在等待中错失了机遇，在观望中丧失了良机，别人做了，做成了，我们后悔了，跟进了，始终落在别人后面，不敢打主动仗、翻身仗。

    二是求稳怕乱，缺少勇于创新开拓的胆识和气魄。主要表现在改革创新精神不够，总是认为取得现在的局面和成绩不容易，担心步子跨大了会出乱子。加之现行的干部政绩考核评价体系的导向作用，更不敢主动变革、大胆创新，一味地固守成规，只求走得稳，不求走得快。

    三是小富即安，缺少进取心。这两年，方巷发展比较快，面貌改变比较大，不少党员干部和企业主满足于与过去比，与落后的比，产生了小富即安、满足现状的懈怠心理。事实上，方巷既有“总量不大”问题，又有“人均不高”问题；既有“能量不够”问题，又有“动力不足”问题；既有“发展不快”问题，又有“发展不好”问题。这些问题，很大程度上源自于我们的进取心不足、责任心不强。

    四是有创新激情，但欠缺创新的方法。“穷则思变”，我们也意识到方巷经济社会发展过程中存在的诸多陈规陋习，诸多与科学发展不相适应的思想观念，因而产生了变革创新的愿望与激情，但由于学习不够、思考不够、真抓真干不够，创新的步子迈得还不够大、不够快，仍然处于“摸着石头过河”的探索阶段。

三、下一步的工作打算

    下半年及今后一段时期我们将动员全镇上下进一步解放思想，以科学发展观统领各项工作，重点在以下四个方面取得突破。

    1、以科学战略的眼光建好集镇。在扬州扩大对外开放的形势之下，方巷集镇开发建设将定位于“发挥环境资源优势，打造城市后花园”。一是充分利用邵伯湖沿湖岸线长，自然生态环境优美，离城市中心只有15公里的地域优势，服务城市，接受城市辐射；二是抓住北山工业园即将启动建设的机遇，迅速实施集镇南移战略，主动对接和服务于北山工业园；三是结合已有项目（酒店、超市、海阁公园房地产开发等），进一步优化和细化集镇的综合规划，积极完善集镇功能，突出在交通基础设施、服务业配套上有新的突破性改善。

    2、以脚踏实地的科学态度推进产业立镇。一是工业经济向增量、增效上挺进。机械钣金业必须着眼大市场，抢抓北山工业园启动和汽车产业发展迅猛的机遇，在整车装配、科技创新、品牌塑造上下功夫，加快风力发电涡轮片、中大型清扫车等高新技术产品的研发生产，积极打造一批应税销售过亿元的企业群体。化工建材业突出联合安邦新一轮重组改造和硫皇化工设备的高位运行，努力做大颜料生产和硫酸设备制造的产业规模。二是农业经济向特色更特、亮点更亮上发展。积极放大黄珏老鹅品牌效应，全力加快鹅产业园规划和建设步伐。在已建成3000平方米标准化鹅舍的基础上，今年再建4000平方米，年内形成养殖规模50万只，争取创成扬州鹅养殖基地。同时将产业园规划向兴湾村周边区域延伸，将鹅产业向龙虾养殖、农业生态园建设延伸，确保高效规模特色农业规划建设面积达1万亩。三是服务业向辐射带动北山区域进行打造。要对已招引的项目按照城乡结合部的特有特点，在更高的起点上进行规划和建设，确保项目建成后不仅对本镇经济发展起到推动作用也要对补充城市、辐射周边形成发散效应，从而把方巷打造成为北山商流、物流、人流的洼地。

    3、以加强学习、增强本领提高创新的自觉性和主动性。一方面通过学习来了解先进地区的发展经验、发展模式，在仔细思考甄别以后运用到方巷的发展实践中去，为方巷选择一条更好更快发展的正确路径。这方面，领导干部是关键，要切实提高领导干部的能力水平，以便于站在更高的平台上审视自己，找准发展方位，谋划发展定位，提升发展品味。另一方面通过学习提高创新能力。一是创新思想观念。要进一步解放思想，突破已有经验，突破固有模式，用理念的更新和转换打开局面。二是创新工作机制。针对实际工作中存在的与科学发展不适应、不符合、不协调的有关问题，建立能解决问题的、实际效果明显的、操作性强而且能管很长一段时间的工作机制，以制度管人管事，提高工作效能。三是创新发展环境。努力在全社会营造全民创业、科技创新的氛围，注重对制约发展的土地、资金等问题的研究和解决，加强对物流、资本市场、文化产业等新兴产业的学习研究，并做好配套服务工作等等，真正把创新和争先、争优、争进位紧密联系起来，以创新推动方巷各项事业的科学发展。

    4、以解放思想、转变观念克服基础差、发展慢等问题，真正干实事、干好事、干人民满意的事，全面完成上级交待的各项目标任务。解放思想、转变观念最终要落实在干事兴业上，近期所要做的工作主要围绕“一个目标”，加强“两个提升”，实现“三个确保”。“一个目标”就是今年建成全面小康社会，“两个提升”就是提升经济社会发展层次，提升科学发展能力，“三个确保”就是6月底前确保全年目标任务双过半、硬过半、早过半。

    围绕上述要求，我镇一是加大小康社会建设的投入力度。全年计划新建村组道路103公里，新建垃圾中转站1个，垃圾池440个，新增绿化面积2800亩，清淤河塘4口43万方，同时强化农村环境的综合整治改造。目前已建村组道路62公里、垃圾池建设、绿化造林、河塘清淤等工作已完成全年计划。全年镇财政用于小康社会建设的资金投入将超过1000万元（不含集镇基础设施建设），其中贴补到农村的资金达到600万元（不含市区定向补助），全力保证全面小康社会的如期和高质量实现。二是加大对经济工作的组织推进力度。为了确保双过半、硬过半、早过半，我们重点在项目推进和资金到帐上狠下功夫。上半年确保4个在建项目竣工投产，确保100万美元外资到帐，下半年重点实施总投2.1亿元、租用水地800亩的农业生态观光项目和集镇、工业集中区内4个总投均在5000万元以上的项目。三是建立完善工作机制。建立严格的部门预算制度，补充完善机关各项制度汇编，建立重大工程招投标制度和重点工作现场督查、会办制度等等，以科学有效的工作机制保证各项工作顺利、有序、高效地开展，约束干部从政行为，激发各层各级团结干事、奋勇争行的积极性和创造力。