扬州市邗江区干部队伍能力作风

建设领导小组办公室                                           2008年4月10日

本  期  导  读

●何广陵在区纪委监察局机关“能力作风建设年”活动动员会上的讲话（摘要）

●陈佳宏在区委中心组专题学习交流会上的发言（摘要）

●我区举办年轻干部成长感悟汇报交流会

●我区以“千字文”竞赛深化学习先进活动

●我区充分运用网络提升能力作风建设工作层次

●全区能力作风建设督导情况综述

※领导言论※

何广陵在区纪委监察局机关“能力作风建设年”活动动员会上的讲话（摘要）   

    3月31日下午，区纪委、监察局召开机关“能力作风建设年”活动动员会议。会上，区委副书记、纪委书记何广陵同志对加强纪检监察干部队伍能力作风建设提出四点明确要求。

    一、纪检监察干部要坚持从反腐倡廉实际出发，以过硬的能力、优良的作风履行好党和人民赋予的神圣职责。纪检监察干部处在党风廉政建设和反腐败斗争的第一线，在反腐倡廉工作中肩负着重要职责，在全面加强领导干部能力作风建设中应自觉地提升能力、改进作风，发挥示范引导作用，达到精神更加振奋、作风更加务实、业务更加精通、行为更加规范、纪律更加严明的目标，努力开创我区反腐倡廉工作的新局面。

    二、纪检监察干部要以“树正气、强才干、打造公平和谐之家”为主题，增强五个方面能力，大兴五种优良作风。一是坚持机关学习日制度，认真按照《2007–2011年全区纪检监察干部培训工作意见》，完善全员学习培训、组织计划调训和自主学习三大模式。二是坚持和完善纪检监察干部下访日、领导干部信访接待日、“走门串户、联系群众”、党员干部结对帮扶等制度，在深入基层、联系群众中增长见识，增强能力。三是通过“组织一轮岗位练兵、开展一场大讨论、组织一次征文活动、召开一次专题民主生活会、组织一次开门评议”等“五个一”活动，推动能力作风建设不断深化，确保“规定动作不走样、自选动作创特色”。四是加大对委局机关各室能力作风建设日常考评力度，量化、细化考核标准，做到重平时、重过程、重实效，加快推进能力作风建设的长效机制。

    三、加强纪检监察干部队伍能力作风建设，要努力做到“三个结合”。一是与“坚定理想信念，坚持廉洁从政”主题教育活动有机结合；二是与争创“凝聚力强、公信力强、执行力强”的“三强型”领导班子活动和“提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量”的“三提升”主题实践活动有机结合；三是与全区“三星‘三百佳’”、“勤政廉政干部”评选等活动有机结合。

    四、加强纪检监察干部队伍能力作风建设，要突出抓好五个重点。一是要突出正面引导、正面激励，放大典型的示范效应；二是要重点解决1-2个突出问题，坚持边学边改、边整边改；三是要主动面向基层开展调查研究，准确把握群众的新期盼，及时了解群众的新要求，用群众的满意程度检验活动成效；四是要探索建立一套科学规范的规章制度，长期坚持，并在落实过程中不断完善；五是要领导带头，以身作则，作好表率，以“先学一步、先查一步、先改一步”的实际举措，以“能力更强、作风更优”的实际成效，影响和带动纪检监察干部更加主动自觉地参与到活动中，推动活动全面深入开展。

陈佳宏在区委中心组专题学习交流会上的发言（摘要）

    4月8日上午，区委召开中心组专题学习交流会，区委常委、宣传部部长陈佳宏以《提升“五大能力”，推动思想解放，努力为决胜全面小康提供强有力的精神文化支持》为题，交流了自己学习实践科学发展观与能力作风建设的心得体会。

    一、深刻理解学习实践科学发展观的重大意义，着力为加强能力作风建设找准行动指南。学习实践科学发展观，是以中国特色社会主义理论体系指导能力作风建设的重要行动。既要看到科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的理论地位、理论贡献，又要看到这一战略思想对新时期加强能力作风建设的实践指导作用，真正把握能力作风建设的行动指南。学习实践科学发展观，是推动全区上下新一轮思想大解放的动力源泉。要从政治、全局、意识形态、改革和战略的高度，切实把科学发展观作为一项前瞻性的、长远性的、根本性的战略思想加以落实，在解放思想中推进能力作风建设。学习实践科学发展观，是实现决胜全面小康的根本保证。要解决“干部清思路，发展上水平，群众得实惠”的问题，只有体现科学发展观的小康才是真正的小康，才是群众得实惠最多、百姓幸福指数最高的小康。

    二、提升“五大能力”，进一步发挥宣传思想工作的引领先导作用。着力提升围绕中心、服务大局的能力。要以“党建工作创新年”为主要抓手，让党的十七大精神、让科学发展观的战略思想、让决胜全面小康在全区上下深入人心。着力提升贴近群众、服务基层的能力。要把坚持“三贴近”的原则与落实“四民”要求结合起来，把坚持以人为本与察民情、听民声、解民难结合起来，把贴近基层、服务群众作为宣传思想工作的出发点和归宿。着力提升引导舆论、促进和谐的能力。要牢牢把握团结鼓劲、正面宣传为主的新闻方针，多宣传改革开放30周年来邗江各方面所取得的辉煌成就，多宣传区委、区政府在决胜全面小康和推进板块经济、城乡统筹、关注民生方面的有效措施。着力提升典型示范、引领风尚的能力。要推出一批反映社会主义核心价值体系建设、与贯彻科学发展观和决胜全面小康相适应的先进典型，铸就邗江率先发展、科学发展、和谐发展之魂。着力提升执行落实、创新创优的能力。工作作风与办事效率上要体现“快”，工作思路上要体现“新”，队伍形象上要体现“优”。

    三、率先解放思想，率先实践“四民”，扎实推进宣传思想工作的科学发展。率先解放思想，以宣传思想战线的思想大解放为全区上下的全面思想解放打牢思想基础。要率先加强学习，率先投身宣传，率先释疑解惑。率先实践“四民”，以宣传思想战线的“以民为本”推动科学发展观核心要求的落实。工作思路要突出“顺应民意”，工作载体要突出“加快民富”，工作重点要突出“关注民生”，工作导向上要突出“发展民主”。

※区情通报※

 我区举办年轻干部成长感悟汇报交流会

    4月7日上午，在前期考察调研的基础上，我区举办年轻干部成长感悟汇报交流会，区委书记程裕松参加会议，区委常委、组织部部长勾凤诚主持会议。

    截止目前，我区共有大专以上学历的35岁以下的副科级以上领导干部50余名，年轻干部队伍建设已成为我区干部队伍工作的新亮点。为此，区委高度重视年轻干部的培养工作，结合能力作风建设，专门研究制定了年轻干部的季度培养计划和具体培养措施，这次会议是今年的首个季度活动。会上22名年轻干部汇报交流了任职以来的工作体会、成长心得及培养建议，起到了相互学习、相互启发、共同提高的目的。

    在听取汇报交流后，区委书记程裕松作了重要讲话。他在肯定我区年轻干部工作的基础上，指出年轻干部具有有热情、能吃苦、善创新的优点，同时也缺经验、缺能力、缺沉稳。他要求年轻干部要把精力放在推动发展、服务民生上，进一步提高驾驭谋划全局、应对复杂局面、引领区域发展的素质和能力，切实做到“三个更高”：一是在能力提升上要有更高的标准。要做学习的表率、创新的表率、实践的表率；二是在求真务实上要有更高的要求。要以发展为机遇，以干事为根本，以实效为目标；三是在作风建设上要有更高的追求。强调年轻干部为人民服务的宗旨不能丢，清廉从政的形象不能变，脚踏实地的作风不能丢。

我区以“千字文”竞赛深化学习先进活动

    近日，区能力作风办下发了《关于开展“学习先进事迹，争当‘三干’干部”千字文主题竞赛活动的通知》，旨在通过千字文评选竞赛，深化学习先进活动，转化学习活动成果，使学习活动变成工作动力、工作效率和工作的实际成效。

    此项活动主要突出三个重点：一是突出抓好领导干部的学习竞赛。要求领导干部开展深入学习和研讨交流，围绕学习先进谈心得体会，提升能力谈具体打算，决胜小康谈工作措施。二是突出抓好年轻干部的学习竞赛。要求全区35岁以下、副科级以上干部要在学习研讨的基础上，围绕学习先进、排找不足，立足本职、提升能力，服务小康、争作贡献等内容撰写千字文章。三是突出抓好村党组织书记和村委会主任的学习竞赛。要求围绕学习体会，强村富民，做一名群众满意村干部等内容撰写千字文章。

创新手段  改进作风  扩大成效

我区充分运用网络提升能力作风建设工作层次

    近日，我区通过“中国·邗江”门户网站，及时开通了“干部队伍能力作风建设”专栏，坚持用现代手段和好的作风开展能力作风建设工作，精心打造广大干部学习提高的有效平台。一是利用网上资料开展学习活动。及时登发《能力作风建设简明读本》、《邗江区干部队伍能力作风建设学习资料汇编》中的学习内容，便于各单位和广大干部下载学习、认真研读。二是利用网上论坛开展交流活动。择优发布各级领导干部就能力作风建设所发表的言论、撰写的心得体会文章以及各单位能力作风建设工作经验做法等，以便大家学习借鉴，相互促进，共同提高。三是利用网上简报掌握工作动态。通过定期网上发布简报，及时报道各单位工作推进情况，让各单位和广大干部及时浏览信息、明确要求、把握动态。四是利用网络调查促进干群互动。组织各单位开展网上民意调查，广泛征集人民群众的意见和建议。利用书记信箱、区长信箱、干部监督意见箱等干群互动栏目，引导鼓励人民群众主动参政议政，参与能力作风建设，畅通人民群众的诉求表达渠道。

※工作动态※

    区行政服务中心：通过学习交流活动，对能力作风建设提出了四项要求：一是服务意识再强化，牢固树立“为发展服务，让群众满意”的理念；二是服务行为再规范，始终做到着装整洁、说话和气、办事公正、礼貌待人；三是服务方式再创新，继续完善“一费制”收费，重点抓好“一表制”登记和基建等项目的并联审批；四是服务效率再提速，将人民群众的事当作自己的事，做到不推诿、不扯皮，杜绝不作为、慢作为。

    区文体局：将能力作风建设与主题教育活动、参观武警中队、看守所以及举行预备党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动等有机结合起来，进一步增强了全体干部爱岗敬业、为民服务的意识。

    泰安镇:采取六项措施，推进干部队伍能力作风建设。一是配齐大学生村官，坚持公开招录，坚持科学用人，力争每村大学生村官达到1人以上；二是推进“村务110”建设，架起党员干部与人民群众的沟通桥梁，使“村务110”成为具有泰安特色的服务品牌；三是完善工程招投标制度，重点强化对集镇建设、旅游项目开发、新农村建设等工程项目的常态管理，促进财政投入规范有效；四是开展“千人看泰安”、“青年干部话成长”等特色主题教育活动，为全面小康社会建设出谋划策；五是放大典型示范效应，强化农业与旅游的对接，做好农民创业致富的文章，提升旅游乡镇的品位；六是建立跟踪督查机制，适时掌握前期工作成效，做到月月有督查，次次有通报。

※特别关注※

全区能力作风建设督导情况综述

    近期，区能力作风建设督导组对全区各单位开展能力作风建设情况进行了督查。截止4月10日，有11个镇（街道）和56个区级机关部门已经启动能力作风建设有关工作；有10个镇（街道）、46个区级机关部门按照“五个到位”要求上报了相关信息和材料；4个镇和大部分区级机关部门已经召开了动员会，区纪委、公安分局、杭集镇、方巷镇等单位启动较快。

    从督导情况看，全区上下按照区委的部署要求，抓贯彻、抓推进、抓落实的情况总体良好，但也存在三点不足：一是少数领导干部的思想认识还存在距离。一些领导干部对能力作风建设的重要性和必要性认识还不够深入，工作还不能做到积极主动，统筹安排。二是少数单位对能力作风建设的研究和思路谋划还有所欠缺。一些单位在制定方案和工作计划时，照搬照抄上级文件，没有结合自身实际，缺乏创新的思路，极个别单位一定程度上还存在马虎应付的现象。三是区级机关部门和镇（街道）之间还存在一定的不平衡性。区推进会后，大部分区级机关部门及时传达学习了上级有关文件和要求，召开了机关人员动员会，推进较快，一些镇（街道）工作推进的力度还不够，少数镇（街道）目前仅停留在中心组学习阶段，学习活动还不够扎实有效。

    综上所述，区能力作风建设领导小组希望各镇（街道）、区级机关各部门要进一步提高认识，各级领导干部特别是主要负责同志要高度重视，把能力作风建设作为党建重点工程，切实摆上重要的位置，进一步完善组织网络，细化工作方案和计划，进一步强化组织领导和工作责任；要进一步加大推进力度，按照“五个到位”和保证序时进度的要求，进一步强化工作基础，强化工作落实，强化学习活动，强化超前谋划。当前，特别要抓紧做好“学习提高”阶段工作的完善和“对照检查”阶段工作的谋划。要进一步加强信息工作，各单位要及时总结宣传工作中的经验做法，并做好有关信息和材料的上报工作，对于工作中遇到的问题和有关意见、建议，要及时向区能力作风办和督导组反映。