扬州市邗江区干部队伍能力作风
建设领导小组办公室 2008年4月16日
本 期 导 读
●加强能力作风建设 做群众公认的好干部
––范梅青在区委中心组专题学习交流会上的发言（摘要）
●我区掀起新一轮思想大解放和实践科学发展观热潮
●区级机关入党积极分子培训突出“四民”教育
●突出“五个坚持” 着力提高能力作风建设实效
●能力作风建设是做好民政工作的“本钱”
●强化“四种意识” 扎实推进能力作风建设
●沙头镇以“四百四共”活动为抓手全面推进能力作风建设
●方巷镇“三个突出”掀起能力作风建设热潮
●国税分局采取三项措施助推能力作风建设
●地税分局以税法宣传“五走进”加强能力作风建设
※领导言论※
加强能力作风建设 做群众公认的好干部
––范梅青在区委中心组专题学习交流会上的发言（摘要）
4月8日上午，在区委召开的中心组专题学习交流会上，副区长范梅青以《加强能力作风建设，做群众公认的好干部》为题，就干部队伍能力作风建设，交流了自己的学习心得与体会。现摘要刊登如下。
一、坚持“学”字为先，把素质提升作为加强能力作风建设的第一环节。一是满怀热情地去学。要自觉把学习当作一种政治责任，当成第一位的工作和第一能力，专心学习、潜心思考，努力做到全方面、全过程的学习，尽量缩短“适应期”。二是联系实际地去学。注重对分管工作领域内的知识进行系统学习，并积极向身边的领导同志学、向部门的负责同志学、向基层的群众学，在实践中不断提高履职能力和工作水平。三是坚持不懈地去学。始终把学习当作生活和工作的第一需要，树立终身学习理念，努力做到多一些学习、少一些应酬，多一些思考、少一些浮躁，多一些精益求精、少一些浅尝辄止，与时俱进，实现知识的不断更新，顺应社会发展的要求，更好地完成党和人民赋予的历史使命。
二、坚持“干”字为立，把群众满意作为加强能力作风建设的首要目标。一是勤于调研，增强工作的创新力。围绕分管工作的重点、难点、热点、焦点问题，在继续深入调研的基础上，坚持解放思想、创新思路，正确把握和处理好尽力而为与量力而行、政府主导与社会参与、增加投入与深化改革的关系，使社会事业从各自封闭分割的单兵作战向集群作战转变，做到优势互补，确保年度重点工作、重要项目的顺利推进。二是重于落实，增强工作的执行力。围绕“学有优良教育、劳有较好收入、病有便捷医疗、老有基本保障、居有良好环境、困有帮助关爱”的“六有”目标，对涉及政府为民办实事项目和重点工程，积极与部门、与基层多沟通、多协调，加大督查力度，加快推进速度，狠抓工作落实，竭心尽力为群众办实事、解难事、做好事。三是善于倾听，增强工作的公信力。经常深入基层、贴近群众、倾听民声，积极把群众的评价、民意的反映更多地收集上来，认真制定解决的办法和措施，做到虚心接受、认真采纳，能解决的问题及时妥善解决，真正做到为发展服务、让群众满意。
三、坚持“严”字为要，把清正廉洁作为加强能力作风建设的重要体现。一方面，积极培养儒雅志趣。坚持“淡泊名利，宁静致远”，牢记六个字：珍惜、知足、自律。把物欲看得淡一些，把事业看得重一些，做到工作上向标准高的领导同志看齐，生活上向标准低的领导同志看齐，始终保持低调务实的心境，珍惜邗江良好的成长和工作环境，努力达到“人到无求品自高”的境界。凡事都坚持以严谨的态度、严格的要求认真对待。另一方面，积极加强廉洁自律。时刻牢记党的宗旨和组织的教诲：常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要守得住人格，把清正廉洁作为基本要求，作为挺直腰杆做人的准则，不断强化岗位责任意识、岗位机遇意识和岗位忧患意识，堂堂正正做人，踏踏实实做事，廉洁自律，率先垂范，不断增强党风廉政建设的自觉性。
※区情通报※
我区掀起新一轮思想大解放和实践科学发展观热潮
4月13日下午，市委调研组来我区开展学习实践科学发展观专题调研。根据省、市有关深入实践科学发展观活动的部署要求，14日下午，我区召开学习实践科学发展观专题调研座谈会，掀起了新一轮思想大解放和实践科学发展观的热潮。区委书记程裕松主持会议，区委常委、宣传部部长陈佳宏参加会议。
会上，15家单位的负责同志围绕“需要在哪些方面解放思想”，“需要着力解决哪些影响和制约科学发展的突出问题”，“迫切需要解决哪些人民群众反映强烈的热点问题和难点问题”，“如何进一步提高领导科学发展的能力和水平”等专题，结合各自工作实际，展开了热烈的讨论，并对省委、省政府贯彻落实科学发展观方面提出了积极的意见和建议。
在听取交流研讨后，程裕松指出，学习实践科学发展观是我区经济社会发展的迫切要求，要通过思想大解放、能力大提升、作风大转变，来推动科学发展观的落实。要注重结合我区实际，解决落实科学发展中存在的突出问题：一是在思想解放方面，要克服畏难情绪，坚定发展不动摇；克服小胜即满的思想，增强忧患意识；克服因循守旧的观念，从工业化、城市化、国际化高度，从长远战略高度，学习新知识，探索新经验；要解决以人为本的问题，转变发展方式，实现全面、协调、可持续发展。二是在科学发展方面，要突出产业集聚、科学布局、规划引导、环保优先。三是在关注民生方面，要深入调查研究，着力解决人民群众反映强烈的全民创业、新农村建设、社会事业发展等热点问题。四是在提升领导科学发展的能力方面，要创新理念、创新思路、创新体制机制。
程裕松强调要求，区委办、区委宣传部、区能力作风办等相关部门要加强对“深入解放思想，推动科学发展”主题研讨活动的研究和组织，切实把主题研讨活动引向深入，不断提升全区的发展能力和发展层次。 （王文军）
区级机关入党积极分子培训突出“四民”教育
4月15日上午，区级机关2008年度入党积极分子和预备党员培训班开班，本次培训在理论教育、区情教育、廉政教育的基础上，突出“四民”教育，要求入党积极分子和预备党员每人结对帮扶1名贫困学生或1个贫困家庭，以强化他们的宗旨意识、党性观念和密切联系群众的作风。 （刘 燕、孙小强）
※干部论坛※
突出“五个坚持” 着力提高能力作风建设实效
区长助理、公安分局局长 彭苏宁
加强能力作风建设是谋求公安工作跨越式发展、可持续发展的关键之举。经过学习思考，本人认为，要突出“五个坚持”，着力提高公安机关维护稳定、保民平安的能力和水平。
一、加强能力作风建设，要坚持理论联系实际。作为公安机关领导干部，必须按照“立警为公、执法为民”的要求，找准公安机关与全面小康社会建设的切入点、结合点、着力点，时刻把公安工作置于经济发展大局之中，努力提升为党委政府服务、为社会发展服务、为群众服务的工作能力和水平，促进公安工作增效提速，促进全区经济跨越式发展。
二、加强能力作风建设，要坚持求真务实。一要有攻坚克难的勇气和锐气。面对社会治安出现的新情况、新问题，面对公安工作重点、难点问题，必须知难而进、迎难而上。二要有一抓到底的扎实作风。坚持深入基层，深入一线，真实了解基层情况，扑下身子，持之以恒，一抓到底。三要有自我加压的挑战精神。要有迎接各种困难和挑战的心理准备，尽可能把困难想得多一点，做到超前谋划，从容应对。
三、加强能力作风建设，要坚持团结协作。一要强化全局观念。必须识大体、顾大局、想大事、讲大度，自觉站在全局的高度来考虑问题、统筹谋划。二要营造相互尊重的氛围。做到多看别人的长处，多检视自己的不足，相互理解、相互信任、相互包容，充分发挥主观能动性。三要加强沟通和协调。坚持做到求大同存小异，做到大事讲原则，小事讲风格，少埋怨、多引导，少责怪、多支持。
四、加强能力作风建设，要坚持密切联系群众。一要强化群众观念和公仆意识。把群众高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意作为衡量公安工作好坏的唯一标准。二要积极回应人民群众对公安工作的新期待、新要求。深化警务公开，完善便利民措施，增强群众安全感，打造和谐警民关系。三要建立健全联系群众的制度。坚持和完善信访接待日制度、定期向群众报告工作制度等，倾听民意，关注民生，纾解民困。
五、加强能力作风建设，要坚持严于律己。一要在政治上保持坚定。保持清醒头脑，坚定理想信念，坚定不移地同党中央保持高度一致。二要在执法上严格认真。坚持依法办事，严格执行各项法律法规，做“立警为公、执法为民”的表率。三要在生活上淡定从容。做到生活简朴、作风正派、情趣健康；做到坚守节操、清正廉洁；做到堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事。
能力作风建设是做好民政工作的“本钱”
区民政局局长 顾学平
民政部门承担着为经济、为基层、为群众服务的多种职能，充分发挥和履行好这些职能，需要有一个好的能力和好的作风，这是服务全面小康社会建设的“本钱”。
一要不断提升队伍的行政能力。灵活运用创建学习型机关这一载体，围绕区委、区政府的中心工作，开展主题教育，开设公共课堂，促使广大干部主动学、自觉学、相互学。二要不断提升队伍的责任意识。围绕决胜小康，按照基本工作目标、重点工作目标、民政经济发展目标，实行领导各管一条线、科长各管一块事，促使大家想基层、到基层、帮基层。三要不断提升工作的监督力度。建立完善工作的评议机制、评价机制、评比机制，促使广大干部不断改进作风，提升能力，提高民政工作的信任度和满意度。
加强干部队伍能力作风建设，不仅加大了做好工作的“本钱”，而且还实现了“有本取利”。
实践证明：不断推进干部队伍能力作风建设是建设和谐民政的重要保证。一是实施了阳光民政。健全了低保、五保、灾害救助、临时救助、危房改造、大病救助、医前救助、教育救助、重点优抚对象住院医疗保险和常用药定额减半的十大救助机制，确保了分类救助。二是打造了品牌民政。在全区149个村开通了“村务110”，开展了“入伍争当一名优秀兵，退伍争当一名新农村建设带头人”活动，实施了“三个一百工程”，即资助100名贫困生就学、培训介绍100名民政对象就业、扶持100个贫困户发展种养殖业。三是推进了服务民政。在全区建成了12所宾馆式敬老院，2所老年公寓，9座公益性墓园，7个社区服务中心，基本满足了民政服务的需求。
强化“四种意识” 扎实推进能力作风建设
区劳动和社会保障局局长 王宝海
在干部队伍能力作风建设的大背景下，作为劳动和社会保障部门，每一个领导干部都要不断强化以下四种意识。
强化大局意识，确保思想统一。一要服从大局，做到对党忠诚、对人民负责，确保各项工作健康运行、协调发展。二要服务大局，坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局。三要维护大局，做到率先垂范、靠前指挥，优质高效地完成各项任务，积极推动大局发展。
强化作为意识，树立争先观念。一要提升创业本领。坚持用心想事、用心谋事、用心干事，纠正和杜绝不作为、慢作为、乱作为和暗作为，扎实干好每项工作。二要提升效能理念。坚持为民发展，围绕就业、分配、养老、医疗等问题，积极实施“惠民行动”，让更多的城乡居民享受到社会保障，让各阶层群众的合理诉求得到有效解决、合法权益得到切实维护。
强化团结意识，凝聚发展合力。一要正确处理好讲宽容与讲原则之间的关系。做到大事讲原则，小事讲风格，真正树立起团结合作、和谐共事的良好形象。二要正确处理好整体团结和小团体团结的矛盾。立足整体团结，反对小团体团结，做到目标同向、工作同心、事业同干。三要正确处理好群策群力和阳奉阴违的问题。支持改革者，鼓励创业者，重用实干者，营造“一心一意谋发展，聚精会神干事业”的良好氛围，形成干事创业的合力。
强化廉洁意识，实现形象提升。一要管好自己。带头树立和倡导节俭意识，坚持执政为民，保持艰苦奋斗的本色。二要管好周围。严格约束亲属、子女和身边工作人员，要求他们努力做到政治上清醒、经济上清白、生活上清正、工作上清廉。三要管好群体。引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，深入开展反腐倡廉教育，提升拒腐防变的能力。
※工作动态※
沙头镇：以“四百四共”活动为抓手全面推进能力作风建设。“四百”，即进百姓门、知百姓情、解百姓难、帮百姓富。该镇广大党员干部通过深入基层，走门串户，及时了解、掌握民情，帮助解决生产生活中的难题，引导农民朋友走出田头、走向市场，不断更新生产经营方式。“四共”，即共建和谐、共创文明、共同致富、共奔小康。该镇机关、企业及广大干部结合“三星三百佳”评选和争创全国文明镇、全国卫生镇、江苏省环境优美镇的“三创”目标，加大扶贫济困的工作力度，提高能力作风建设的群众满意度。 （倪家伟、童瑞军）
方巷镇：“三个突出”掀起能力作风建设热潮。一是突出宣传发动。在镇主要干道悬挂横幅，在驻镇企事业单位内部张贴标语，在人员聚集区展览专门制作的30余幅宣传漫画。二是突出活动推进。认真落实“三挂钩”制度，要求正股级以上的机关干部每人每年为挂钩单位办1-2件实事；提出“镇学杭集、村学兴湾、干部学赵万富”的目标，力求示范引导。三是突出活动创新。筹划“宣讲理论、感知小康”主题教育活动，促进干群互动；开展“百名干部联百户”、“领导干部进村组”活动，知民意、察民情，保持党委政府与人民群众的血肉联系。（房惠柏、童瑞军）
国税分局：采取三项措施助推能力作风建设。一是开展责任心专题教育活动。针对近期执法管理中暴露出来的问题，通过召开全体干部职工大会，剖析原因，落实整改，提高工作水平和质量。二是加强活动督查指导。按照“五到位”的要求，对基层能力作风建设开展情况进行督查，及时帮助解决实际困难和问题。三是提高纳税服务能力。规范设置办税服务标识，完善“服务e站”建设，塑造良好的外在形象。 （周 铭、佘明祥）
地税分局：以税法宣传“五走进”加强能力作风建设。一是走进基层。地税干部通过自编自演的节目，向农民朋友宣传涉农税收政策。二是走进经贸旅游节。以“4·18”经贸旅游节为契机，组织地税干部深入全区各大企业，向中外客商宣传地方税收政策和服务项目。三是走进校园。组织地税干部为全区中、小学校上一堂税法课，通过学生引导家长守法经营。四是走进新媒体。利用网上博客、网上论坛、短信平台等新型媒体，开展地税干部廉政教育，提升拒腐防变的能力。五是走进“三重”对象。选择并确立以重点行业、重点企业、重点项目为主的“三重”对象，建立完善领导干部挂钩联系制度，积极指导并帮助解决经济发展中遇到的问题，促进企业上市。 （陈庆贵、童瑞军） |
