扬州市邗江区干部队伍能力作风

建设领导小组办公室                                  2008年4月18日

本  期  导  读

●深化作风建设  决胜全面小康

––尤在晶在区委中心组专题学习交流会上的发言（摘要）

●加强能力作风建设  提高政协工作实效

––冯筱白在区委中心组专题学习交流会上的发言（摘要）

●我区启动能力作风建设“对照检查”阶段工作

●与时俱进  争做能力作风建设的表率（卢根喜）

●牢记责任  强化服务  提高效能  树好形象（林道顺）

●李典镇举行能力作风建设百名干部签名活动

●杨庙镇“四项工程”助推基层干部能力作风建设

●区总工会建设“四型”机关深化能力作风建设

●区物价局量化考核保证能力作风建设工作实效

●区交通局编印《能力作风建设知识要点》卡片

●市能力作风办下发“对照检查”阶段督导工作要点

※领导言论※

     4月8日上午，在区委召开的中心组专题学习交流会上，区政府副区长尤在晶、区政协副主席冯筱白就干部队伍能力作风建设，交流了自己的学习心得和体会。现分别摘要刊登如下。 

深化作风建设  决胜全面小康

尤在晶

    一、围绕提高全面小康建设的知晓率，作风建设要突出一个“敢”字，敢于负责，敢抓敢管。一要敢于学习研究。去除浮躁，潜下心来，加强学习，突出学习全面小康社会建设的相关知识，对照小康指标，理解指标含义，准确掌握全区面上的监测数据，科学分析创建形势。二要敢于走进群众。去除官架子，扑下身来，深入群众，倾听群众心声，了解群众疾苦，让群众在看得见、摸得着的创建过程中感知小康、享受小康，最终认同小康、参与小康。三要敢于奋勇争先。去除畏难情绪，定下心来，全面开展小康示范镇（街道）创建活动，以点带面，比学赶超，争先进位。

    二、围绕提高全面小康建设的满意率，作风建设要突出一个“实”字，求真务实，真抓实干。一要知实情。对所从事的工作，特别是全面小康建设的情况要全面掌握，指标完成情况要做到心中有数；对未来的发展趋势，要深入研究，指标进展状况要做到心中有底；对困难指标的按时达标，要具有前瞻性和指导作用。二要办实事。从今年开始，用4年时间，通过以奖代补的形式，每公里补助70吨水泥（折合人民币2万元）和1万元现金，全力推进全区通组道路建设，力争实现通组灰色化道路全覆盖，提高人民群众满意率。三要求实效。对定下来的事情要雷厉风行、抓紧抓好，对部署的工作要督促检查、一抓到底，真正把政策实施到位，切实让中低收入者感受到党和政府的关怀，享受到全面小康带来的成果。

    三、围绕提高全面小康建设的达标率，作风建设要突出一个“细”字，细致入微，全面周到。一是任务要细化。对已达到省全面小康目标值的20项指标，今年要重点抓好巩固提高，防止出现回落；对5项“短腿”指标，特别是居民文教娱乐支出占家庭消费支出的比重、百户家庭电脑拥有量、R&D经费支出占GDP比重等指标，要明确部门职能，指定部门“一把手”具体抓，确保上半年达到创建标准。二是态度要严谨。今年，将结合全面小康示范镇（街道）创建，加大监测频率，严格按照小康指标计算方法和统计程序进行监测，提高统计数据的准确性、一致性和有效性。同时，要建立工作例会制度，定期分析和解决全面小康建设过程中出现的各类问题。三是工作要全面。小康验收的各个环节我们都要提前考虑和准备，要加强与省市相关部门的沟通，及时了解具体业务要求的变动情况，按照省市反馈的小康指标数据或认定结果，及时补充完善相关资料，精心做好小康达标验收的相关申报工作，确保顺利过关，率先建成全面小康。

加强能力作风建设  提高政协工作实效

冯筱白

    一、加强能力作风建设，认真做好基础工作。八届一次会议后，刚刚担任委员职务的同志在思想、工作、组织等各个方面都存在着适应期和磨合期。因此，如何引导委员适应环境，尽快熟悉情况；如何引导委员适应职责变化，尽快理清思路；如何引导委员适应岗位变化，尽快进入角色等，是保证政协工作跨越发展、可持续发展的关键。一方面，要抓好学习培训。围绕政协是什么，政协干什么，委员如何干等课题展开讨论，形成共识，努力为实现“全面达小康、建设新邗江”多做贡献。另一方面，要抓好走访调研。通过听课、听报告会、听情况通报等方式，知上情；通过深入基层走访调研的方式，知下情。

    二、加强能力作风建设，营造浓厚干事氛围。政协工作应当紧密围绕区委、区政府的工作中心，从提升能力、服务发展、改进作风、服务全局的高度出发。一要营造发展之风，就是要把委员的智慧集中到建设更高水平小康目标上来。二要营造服务之风，就是要围绕委员主体作用，强化为委员服务的意识。三要营造关注民生之风，就是要把维护群众根本利益作为第一需要，倾听民声，传达民意，促成民利。四要营造委员的情感家园，要想委员所想，急委员所急，力所能及地帮助他们解决工作、生活中的困难。

    三、加强能力作风建设，着力提高调研能力。调查研究是政协建良言、议好政的基础。开展好这项工作，必须做到三个方面。一是科学组织实施。要排出重点问题，制定详实计划，深入企业、深入社区，注意区内外结合，避免重合交叉，做到只帮忙，不添乱。二是打造建言精品。调研工作要解决“真、准、深、新”四个问题，真正架起与老百姓沟通的“绿色通道”。“真”就是走访情况要实事求是；“准”就是要把着眼点放在全区的中心工作上，放在党政领导关注的重大问题上，放在群众所需、所急、所关心的事情上；“深”就是调查研究要深入，分析判断要细致，提出的意见、建议要有针对性；“新”就是提供的情况新、建议的措施新。三是注重成果转化。要促进调研报告或建议议案的办理与落实，不能开空头支票，言出必行，诚信为本。同时，还要注意调研的连续性，需要滚动办理的建议，要进行课题跟踪，长期关注。

※  区情通报※

我区启动能力作风建设“对照检查”阶段工作

    近日，我区召开能力作风建设转段工作会议，全面启动“对照检查”阶段工作。

    会上，各工作组分别总结汇报了学习提高阶段的工作，并对对照检查阶段的工作提出了具体打算。在听取汇报后，区委副书记、纪委书记何广陵充分肯定了我区前一阶段能力作风建设工作，并提出了新要求：一要加深对先进典型的学习，进一步深入学习贯彻科学发展观；二要将下一阶段能力作风建设与决胜全面小康相结合，组织机关干部“下访”，密切联系群众，有效化解矛盾；三要创新形式开展活动，切实提高人民群众的参与度，形成新型的干群互动关系。

    根据“对照检查”阶段的部署要求，近日，市、区两级已派出督导组开展明查暗访活动。同时，我区还将开展领导干部、领导班子巡察、民意调查、召开专题民主生活会等活动，认真排查能力作风建设中存在的突出问题，着力提高工作实效。（孙小强）

※干部论坛※

与时俱进  争做能力作风建设的表率

蒋王街道党工委书记  卢根喜 

    梁启超曰：少年强，则国强；少年立，则国立。我认为：在全面贯彻落实科学发展观的今天，干部强，则国强；干部立，则国立。干部是旗帜，干部是榜样，干部的能力作风，直接关系邗江决胜全面小康的成败，影响蒋王片区的改造。作为街道领导干部，如何身先士卒，奋勇争先，在实现蒋王经济社会又好又快发展的进程中发挥自身作用呢？我个人认为，要与时俱进，争做能力作风建设的表率。

    一、带头勤奋钻研，做刻苦学习的表率。领导干部必须勤于学习，善于学习，终身学习。要让学习成为蒋王的一种文化，街道的一种时尚，片区的一种力量，成为广大机关干部和人民群众敢于争先、不懈进取的持续动力。同时引导他们紧跟时代最新文化、最新科技的发展步伐，学习片区改造经验、融资上市知识、城市管理水平、公共服务理念，在学习中提高各项能力，转变多种作风，提高自身素质。

    二、带头尽心尽职，做求真务实的表率。领导干部要把狠抓执行落实作为工作导向，勤奋工作，勤勉做事，勤恳做人，少空谈，多实干。只有以扎扎实实的工作取信于民，以实实在在的业绩回报社会，才能内强素质，外树形象。蒋王地处城郊结合部，是西进的主战场，尽管经济较发达，但由于前几年规划未定，发展相对滞后，现在规划已定，就要求领导干部苦干、实干、巧干，要干大事、干实事、干群众满意的事，全力以赴完成拆迁安置，尽心尽职建好道路设施，动真碰硬做好防违控违，热情周到服务人民群众。我们一定要有干劲，有拼劲，有韧劲，用百分之百的心思，花百分之百的气力，确保百分之百完成，不达目的不罢休，不出成效不撒手。

    三、带头亲民爱民，做联系群众的表率。领导干部要经常与群众面对面交流，心贴心服务。既要为党分忧，又要为民解困。作为领导干部，我们要让居民老有所养，病有所医，贫有所济，孤有所靠，要把为人民谋利益作为工作的重中之重，切实增加人民的收入，带领广大人民致富奔小康。通过实实在在的“民生工程”，关注民生，关爱弱势群体，切实提高蒋王人民的生活质量。

    四、带头与时俱进，做争先创优的表率。与时俱进是党的理论品质，争先创优是时代精神，是蒋王兴旺发达的不竭动力。作为领导干部，要结合街道实际，立足当前，放眼长远，做到与时俱进，扎实工作，争先创优。要牢固树立“跟优秀的人、跟先进典型学，跟强人、跟示范榜样比”的理念，多说有利于开展工作的话，多做有利于发展蒋王的事。片区改造工作的快慢，取决于评估拆迁的速度，安置房建设的进度，控违拆违的强度，取决于维护稳定的力度，更取决于一支把心思集中到“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上的争先创优的干部团队。我们要始终保持奋发向上的朝气、奋发有为的锐气和奋勇争先的志气。

    五、带头严于律己，做清正廉洁的表率。作为领导干部，我们要把“廉洁奉公”作为自己的座右铭，牢记珍惜、知足、自律，清清白白做人，干干净净做事。在工作中，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，做到自重、自省、自警、自励，以自己清正廉洁的形象和高尚的人格魅力影响身边的人。 

牢记责任  强化服务  提高效能  树好形象

––关于加强能力作风建设的一点思考

沙头镇党委书记  林道顺

    认真贯彻落实区委关于能力作风建设的具体要求，就是要立足新起点、适应新形势，以思想的大解放、能力的大提升、作风的大转变，为实现决胜全面小康目标提供强有力的保障。

    一、加强能力作风建设，前提是牢记责任。一要强化科学发展的意识。树立和落实科学发展观和正确政绩观，大力弘扬“三干”精神，不断提高自己的实干能力和综合素质，争当率先发展的排头兵。二要提高加快发展的能力。把发展的措施落实好，把发展的积极性调动好，把面临的压力转化为前进的动力，始终以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，积极投身到和谐美好新沙头的建设中。三要营造和谐发展的环境。把该放的政策放到位，该落实的事情办到位，该解决的问题解决到位，为发展营造良好的服务环境。

    二、加强能力作风建设，关键是强化服务。一要创新工作理念。对基层和群众反映的急需解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；对基层和群众反映的一些老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；对基层和群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，坚持创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。二要真正落到实处。做到敢抓敢管，对苗头性、倾向性问题及时提醒，对基层和群众反映突出的问题及时查处，始终保持满负荷、快节奏的工作状态，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。三要坚持群众满意。时刻关注群众的安危冷暖，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；充分尊重吸纳群众的意见，及时妥善解决群众的合理诉求；关心帮助社会弱势群体，保证困难群众有饭吃、有衣穿、有房住；注重从群众身边“鸡毛蒜皮”的事情入手，从群众反映强烈的热点、难点问题抓起，尤其要重视解决与民争利、扰民烦民的问题，确保社会和谐稳定。

    三、加强能力作风建设，重点是提高效能。公开政务是提高行政效能的重要内容。一是办事公开。公开机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等。二是热点问题公开。凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题。三是行政执法过程和决策过程公开。对涉及群众切身利益的重大问题，都要逐步公开，增加透明度。强化监督检查是提高行政效能的有力保证。要坚持和完善让基层和人民群众评议机关作风的做法，建立健全作风建设监督机制，强化舆论监督和社会监督。

    四、加强能力作风建设，根本是树好形象。一要在领导带头上下功夫。领导干部要带头转变服务观念，转变服务方式，转变工作作风，率先解放思想，率先增强本领，勇于改革创新。二要在团结守纪上讲党性。根据各自的职能定位，做到“尽职”而不“失职”，“分工”而不“争功”，“到位”而不“越位”，使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。三要在廉洁自律上做表率。要坚持以俭修身、以德律己，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高廉洁从政能力，在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

※工作动态※

    李典镇：4月15日下午，以“加强干部队伍能力作风建设，为打造双百亿产业和滨江卫星城镇争作贡献”为主题，组织机关、企事业单位及村组干部100余人，在政府大院举行了能力作风建设百名干部签名活动，教育引导广大干部立足岗位实际，解放思想、开拓创新，进一步提升能力、改进作风，为实现李典镇跨越式发展、可持续发展添砖加瓦。            （王桂金、童瑞军）

    杨庙镇：“四项工程”助推基层干部能力作风建设。一抓能力提升工程。以更新理念、更新知识为前提，积极开设镇村干部讲坛，提高服务小康的能力和水平。二抓作风改进工程。以“干部下访周”活动为载体，走门串户，倾听民声，纾解民困。三抓小康共建工程。组织开展“兴办实事、共建小康”活动，落实帮扶措施，提高帮扶成效。四抓人才引进工程。以人力资源为先导，帮助企业、村组引进生产科技、营销策略、农业开发、行政管理等方面的大学生人才，为决胜全面小康建设提供强有力的智力支持和人才保障。           （刘  静、佘明祥）

    区总工会：4月15日上午，召开能力作风建设学习交流会，提出以打造一支观念新、素质高、能力强、作风好、贡献大的工会干部团队为目标，着力建设“四型”机关。一是以思想解放、知识更新为先导，建设学习型机关；二是以转变作风、促进发展为重点，建设创新型机关；三是以融入群众、决胜小康为宗旨，建设服务型机关；四是以齐心聚力、精诚干事为根本，打造团结型机关。              （方  平、童瑞军）

    区物价局：以绩效考核为抓手，制定出台了《年度工作目标管理考核办法》。以机关各科、站、室为考核对象，落实一价一卷、一费一卷和一案一卷，强化对机关作风、廉洁从政、服务发展等方面的综合评价；以在编在职工作人员为考核对象，注重政治学习、学历学习和资质学习，培养一专多能的复合型人才，提高物价工作的能力和水平。         （陆长昀、孙小强）

    区交通局：编印了《干部队伍能力作风建设知识要点》卡片，并下发到每一名执法人员手中。该卡片包含了干部队伍能力作风建设的指导思想、主要任务、阶段安排及工作措施等内容。通过小卡片，采取“面对面、一对一”的方式，对知识要点学习掌握情况进行随机抽查，确保实效。            （王宇东、童瑞军）

※特别关注※

市能力作风办下发“对照检查”阶段督导工作要点

    4月14日，市干部队伍能力作风建设领导小组办公室下发通知，对能力作风建设“对照检查”阶段的督导工作进行了专门部署，明确了具体的督导时间、督导方式和督导内容。督导时间为4至6月份；督导工作主要采取听取工作汇报、查看台帐资料、走访服务对象、问卷调查和明察暗访等方式；督导内容主要围绕开展思想解放大讨论，领导班子、领导干部带头深入基层查不足，开展民意调查，开展自我剖析，开展批评与自我批评，领导班子、领导干部撰写能力作风建设分析报告，开展明察暗访等方面的情况。

    根据“对照检查”阶段的督导工作要求，各单位要高度重视，狠抓落实，确保能力作风建设活动顺利健康的向前推进。（佘明祥）