扬州市邗江区干部队伍能力作风
建设领导小组办公室 2008年4月25日
本 期 导 读
●用优良的作风实践科学发展观（何广陵）
●创建“四型”机关 提升干部“四力”（王正生）
●提升开拓创新能力 增强妇女工作实效（刘 扬）
●实践的新要求 群众的新企盼（叶华生）
●我区“资本运作”研讨班在沪开班
●我区筹建专家顾问团提升经济社会发展层次
●蒋王街道出台新制度加强能力作风建设
●公道镇利用有线广播和电视宣传廉政文化
●区教育局“四走进”转变机关作风
●区文体局开展“我最喜爱的一本书”学习交流活动
●区卫生局三措并举提高能力作风建设实效
※领导言论※
用优良的作风实践科学发展观
区委副书记、纪委书记 何广陵
科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想，是党带领全国人民奔向全面小康社会的一条绿色通道。实践这一思想必须要有为民、务实、清廉的干部作风作为保障。
优良的作风是科学发展观的外在体现。实践科学发展观首先要树立正确的政绩观，而政绩观的决定因素是干部的世界观和价值观。实践科学发展观必须解决好“为谁执政、对谁负责”的问题。立党为公、执政为民是党的宗旨所在，科学发展就应该从人民的意愿出发，立足长远，脚踏实地，多做雪中送炭、群众盼望的善事；多做打基础、利长远、经得起时间检验的实事；多做统筹协调、可持续发展的好事；摒弃那些急功近利，竭泽而渔，为自己个人铺路子、搭台阶的政绩工程。
清廉勤勉的党风政风是实现科学发展的政治保障。党的形象是由党员干部的行为塑造的。“其身正，不令而行”，既干净又能干事的党员干部，本身就是一面旗帜，他们深受群众的爱戴和支持，使之心悦诚服地跟着党组织谋发展、奔小康。党员干部的社会公信力是党组织号召力、执行力的前提。只有具备这一点，才能凝聚党心民心，引领千百万人为实现全面小康共同奋斗。
求真务实是贯彻科学发展观的必由之路。我国仍处于社会主义初级阶段，改革、发展、稳定的任务都十分艰巨，各类差异客观存在，各种矛盾错综复杂，没有孜孜以求的精神难以获得发展的真经，不经锲而不舍的实干也不可能取得突破。要沉下身子，深入调查研究，了解矛盾所在，把握关键所在，一切从实际出发，寻求最佳的发展路径；要把协调、可持续的理念贯穿于发展的全过程，尊重科学，遵循规律，认真扎实地走好每一步；要注意工作方法，提高抓落实的执行力；要看工作业绩，也要看实现业绩的方法过程，将发展成为团结群众、和谐协调、共建共享的过程。
党的作风建设的重点在于保持与人民群众的血肉联系。科学发展观的核心是以人为本。坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把人民群众的利益放在首位。在工作和发展中依靠群众，汲取群众的智慧和力量，把人民群众的需要作为工作的出发点和落脚点，将人民满意作为执政理念的最高境界。坚决反对官僚主义、形式主义和各种损害群众利益的不正之风，在经济发展、社会进步的同时，不断巩固党的执政基础。
发扬党内民主和人民民主是促进党员干部秉持优良作风，实践科学发展观的体制保障。坚持党的民主集中制，大力推行党务政务公开，拓宽党员和人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权的渠道。建立科学、民主的干部考核监督机制，形成干部永不懈怠，忠实践行科学发展观的良好环境。
※干部论坛※
创建“四型”机关 提升干部“四力”
区委农工办主任 王正生
在能力作风建设活动中，农工办将以创建学习研究型、服务高效型、清廉务实型、和谐创新型机关为抓手，提升机关干部学习力、服务力、执行力和创新力。
一、创建学习研究型机关，提升学习力。机关干部既要有干事的热情，更要有干事的本领。目前我们面临的最大挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。要把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本，牢固树立终身学习、学习为本的理念，做到自觉学习、学以致用、学用结合，使学习成为我们的第一需要。要坚持做到五个结合：一是集中学习与个人自学相结合；二是时事学习与业务学习相结合；三是请进来学习与走出去学习相结合；四是讨论交流学习与知识问卷学习相结合；五是理论学习与调查研究相结合。
二、创建服务高效型机关，提升服务力。创建服务型机关，是发展需要，是民心所盼，是机关作风建设一项重要任务。一要坚持规范机制高效服务，以推进新农村建设为中心，以基层干部和农民满意为标准，强化服务意识，提高工作效率。二要坚持深入基层调查研究，尽力帮助基层解决一些实际问题。三要坚持面向群众、服务群众，把为民、便民、利民作为机关工作的立足点，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。
三、创建清廉务实型机关，提升执行力。一要增强工作的时效性。强化时间和任务观念，对交办的工作要雷厉风行，真正做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期。二要发扬求真务实的作风。坚持做到思考工作有磨功，安排工作有细功，落实工作有硬功，做好工作有真功，检查工作有顶功，众志成城，合力同心，埋头苦干，干出新面貌，创出新业绩。三要强化廉洁型机关建设。从代表机关形象的一言一行，从群众关注的一举一动做起，时刻注意自身形象，真正做到干事为重、干净为本。
四、创建和谐创新型机关，提升创新力。一是完善规章制度，把制度建设作为构建和谐机关的基础，实现“人与人”之间的和谐。二是规范办事程序，完善手续要求，实行政务公开，实现“人与事”之间的和谐。三是根据每个工作人员的能力、素质，适时开展竞聘上岗，调整工作岗位，实现“人与岗”之间的和谐。四是制定岗位责任制，明确岗位职责，实现“岗与职”之间的和谐。
提升开拓创新能力 增强妇女工作实效
区妇联主席 刘 扬
提升开拓创新能力，是深入贯彻十七大精神、全面落实科学发展观的迫切需要，是建设更高水平小康社会的迫切需要，是顺应人民群众新期待、树立干部队伍新形象的迫切需要。
一、开拓创新要立足本职，增强忧患意识。妇联工作要面向社会，主动融入群众，要积极争取领导重视，争取部门配合。妇联工作要以服务为主线，以活动为载体，克服资金制约，借力发展。一直以来，邗江妇联工作在全市有着一定的基础和位置，但也存在着一定的弱项和短板。这就要求我们立足实际，摒弃骄傲自满，增强忧患意识，创新工作，大胆工作；这就要求我们围绕“五大工程”，即提升妇女素质工程、促进妇女增收致富工程、妇女儿童权益维护工程、开展家庭育人工程和强化妇女组织保障工程，把邗江妇联的弱项工作扶大做强，把固有的品牌放大做优。
二、开拓创新要务求实效，增强责任意识。一是创新载体，服务大局。创新开展“三清双绿”行动（清洁村庄、清洁河塘、清洁家园，植绿、护绿），带领广大妇女参与新农村建设；创新开展“岗村结对”活动，带动“巾帼文明岗”结对帮创小康村。二是创新形式，服务基层。围绕帮扶济困、关爱儿童等活动，积极寻求社会帮助，组织帮助，争取团委“希望工程”基金，争取民政、残联救助资金，变独自挑担为多方分担。三是创新内容，服务妇女。强化对女干部、女企业家以及各级妇联干部的培训，注重协调多方力量，争取让特色载体真正成为服务她们干事创业的有效平台。
三、开拓创新要突破困局，增强风险意识。干好新形势下的妇联工作，一定要突破现有的制约因素，敢于担当，突破困局，打开局面。一要主动出击，主动上门宣传自己，服务他人，让他人了解，让他人接受。二要敢于碰壁，做到正视困难、正确面对，坚持以理服人、以情感人，不断磨练个人意志，广泛积累工作经验。三要解放思想，做到应对挑战，一着不让，抢抓机遇，科学发展，提升妇女工作层次。
实践的新要求 群众的新企盼
甘泉镇党委书记 叶华生
实践表明，经济社会的又好又快发展，干部队伍能力作风建设起着关键作用。现就加强干部队伍能力作风建设，谈一些个人体会。
一、认真学习，提高对能力作风建设的认识。加强干部队伍能力作风建设，是坚持党的领导，加强自身建设，改善党群、干群关系的需要；是增强干部执政能力，提高干部服务水平，提升干部整体形象的需要；是坚持科学发展观，促进社会进步，带领群众致富奔小康的需要。为此，全镇上下必须认真学习，不断提升能力，砥砺作风，争当为民执政先锋，勇做科学发展领头雁。
二、牢记宗旨，做能力作风建设的表率。一是坚持与时俱进。通过政治理论学习，努力提高政治敏锐性和前瞻性。把加强干部队伍能力作风建设与落实科学发展观、决胜全面小康、认真学习法律法规结合起来，着力增强“五个方面能力”，大兴“五种优良作风”。二是牢记宗旨意识。向朱快乐、赵万富同志学习，必须落实在行动上，要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力构建“学有优良教育、劳有较好收入、病有便捷医疗、老有基本保障、居有良好环境、困有关爱帮助”的民生保障体系。三是发挥带头作用。领导干部既要当好裁判员，又要当好运动员，重大决策前广泛征求基层民意，民主决策不搞“一言堂”，科学决策不搞“拍脑袋”，做到守法律、懂管理、精业务，始终把为民、便民、利民放在工作首位。
三、强化管理，营造能力作风建设的氛围。一是完善机关管理制度。积极推行“指纹考勤”，严格执行中午禁酒规定，提升干部公众形象。二是加大检查监督力度。积极推进政务公开、报告工作、干部离任审计等制度，加大工作检查和作风监督力度，提高群众满意度。三是营造争先创优氛围。坚持公平公正原则，选拔、任用和考核干部，从大局意识、服务意识、和谐意识入手，积极营造“比、学、赶、超”的良好氛围。
※区情通报※
我区“资本运作”研讨班在沪开班
4月23日，我区“资本运作”研讨班在上海财经大学金融学院隆重开班。有上市潜力、上市意愿的区重点规模企业和省级以上高新技术企业负责人及相关职能部门的领导干部近60名学员参加了本期培训。
为了提高本次培训的针对性和实效性，3月份区委组织部、区金融办邀请上海财经大学金融学院专家组来我区对扬锻、荣能等重点规模企业进行了实地调查和指导。专家组根据调研情况，结合我区经济发展战略，精心设置了企业上市、投资、融资、并购、重组、股改等6大教学培训模块。在为期六天的培训中，上海财经大学原校长汤云为、上海财经大学博士生导师杨大楷、杉杉集团总裁代明华等专家，围绕企业上市与并购会计实务与案例、金融环境与上市公司投融资决策案例分析、民营企业集团资本运营案例研讨等课题开展理论和实务的培训，有效增强了领导干部运用现代金融手段推进经济社会发展的本领，提高了企业家资本运作的能力。 （孙小强）
我区筹建专家顾问团提升经济社会发展层次
4月21日下午，我区召开经济社会发展专家顾问团筹建会议。区委常委、组织部部长勾凤诚出席会议并作了重要讲话。
会上，相关单位的分管负责同志围绕专家顾问团的筹建事项，结合自身工作实际，展开了热烈的讨论，并提出了积极的意见和建议。顾问团拟由国内外有关学术领域知名专家学者和国内外知名大企业的高层管理者组成，分设6个专家组，涵盖工业经济科技、现代服务业发展、农业农村发展、财政金融、城市规划、建设与管理、社会事业发展等6个方面。
勾凤诚指出，成立专家顾问团意义重大，有利于我区借助“外脑”优势，着力突破发展瓶颈，进一步提高区委、区政府决策的科学化、民主化水平；同时将这一优势与能力作风建设有机结合，化“外力”为“内力”，不断提升我区科学发展的能力和经济社会发展的层次，实现邗江经济社会又好又快发展。他强调，在组建过程中，一要坚持标准，积极聘请国际知名、国内一流、省内对邗江起到重要支撑作用和决策作用的专家；二要讲求实效，确保专家能联系得上、邀请得来、用得上劲；三要群策群力，树立人人都是责任人的意识，全力以赴抓落实。 （时 媛）
※工作动态※
蒋王街道：在深入调研的基础上，补充修改了《机关服务承诺制》、《党风廉政目标责任制》等制度，下发了《机关日常行为规范》、《机关人员末位警告淘汰制》等新制度，并编入了《学习先进，提升能力，转变作风，决胜小康》的能力作风建设理论读本，发放到每一名党员干部手中。 （那利新、童瑞军）
公道镇：利用覆盖全镇村组的有线广播网，开设“每周一歌”栏目，分时段集中播放廉政歌曲。依托有线电视平台，开设“勤廉剧场”栏目，在每晚黄金时间播放勤政廉政专题教育片，有力营造出能力作风建设风清气正的良好氛围。 （许智静、孙小强）
区教育局：从4月份开始开展了机关干部“四走进”活动，即：走进处室、走进课堂、走进宿舍、走进食堂。要求机关干部每月必须深入挂钩学校两次，认真倾听广大师生的意见和建议，着力提升全区教育工作质量和水平。活动以来，近60名机关干部已调研走访中、小学校39所，收到了预期效果。（陈德胜、童瑞军）
区文体局：4月15日下午，召开转段工作会议，朱跃建局长向班子成员推荐了《从清华园到未名湖》、《我走了，共青团》、《人事战线，我留恋》和《我尽力了，福建》等四篇文章，拉开了“我最喜爱的一本书”学习交流活动的序幕。同时，要求广大文体干部结合岗位实际，每人精心挑选1篇可读性强的文章，认真研读，做好笔记，相互推荐，真正发挥读书学习在干部队伍能力作风建设中的推动作用。 （王 悦、佘明祥）
区卫生局：三措并举提高能力作风建设实效。一是开展“以病人为中心，提高医疗服务质量”医院管理年主题教育活动，引导医护人员自觉为病人提供“亲情式、零距离”的全程优质服务；二是加强执法监督，严厉打击各类违法案（事）件，规范全区食品卫生安全和医疗市场秩序；三是围绕“依法执业、诚信服务”的目标，认真查摆人民群众反映强烈的突出问题，制定措施，及时整改。 （郝 军、佘明祥） |
