扬州市邗江区干部队伍能力作风

建设领导小组办公室                                                  2008年5月26日

本  期  导  读 

●在创新中加强能力作风建设（夏元顺）

●提升能力  转变作风  服务小康（孙宝泰）

●以先进为榜样  以旅游促发展（邬宏庆）

●我区全面开展能力作风建设民意调查工作

●我区举办“复杂宏观形势下区域发展问题”专题报告会

●我区召开能力作风建设工作汇报交流会

●汊河街道强化网络技能培训

●泰安镇开展民意调查提升群众满意度

●公安分局开门评议倾听社会各界意见

●区民政局三项措施提升“对照检查”实效

●区文体局开展“四个一”活动

●市督导组来我区督导情况综述

※干部论坛※

在创新中加强能力作风建设

公道镇党委书记  夏元顺 

    思路决定出路，能力决定成效。要把新一轮思想解放与贯彻落实科学发展观、推进能力作风建设紧密结合起来，把具体成效体现在加快发展、关注民生上。

    一、创新理念，推动思想大解放。近年来，公道经济社会发展保持了协调推进的良好势头，逐步探索出一条符合自身实际的发展路径。总体上看，仍然是重快轻好、重速度轻质量、重集镇轻农村、重经济增长轻关注民生，与科学发展的要求还有较大差距。与先进地区相比，胆子小、步子慢、规模小、质态低仍然是困扰我们的突出问题。因此，我镇将从落实科学发展观的要求出发，结合实际认真开展新一轮思想解放大讨论活动，克服懒惰思想，增强矢志不渝的责任感；克服散漫思想，增强时不我待的紧迫感；克服畏难思想，增强百折不挠的事业心。以干大事、干实事、干成事的志气，以敢闯“禁区”、敢涉“盲区”的锐气，以超常的灵活招数，促进经济社会的跨越发展。

    二、创新实践，推动能力作风大提升。近年来，随着我镇经济社会的发展和干部队伍建设力度的加大，党员干部的思想观念、发展思路、工作作风、工作能力，都有了明显的改观。但面对宏观调控的新形势和科学发展的新要求，我们明显感觉到部分党员干部知识结构、能力水平跟不上形势需要、不适应发展要求。我镇将以能力作风建设活动为抓手，深入开展“镇学杭集、李典，村学建华、兴湾，干部学朱快乐、赵万富”主题实践活动，引导全镇干部在“适应新形势、探索新思路、破解新难题、实现新目标”上狠下功夫。推动党员干部创新发展思路，努力从传统发展观念的束缚中解放出来，从过去经验模式的局限中解放出来；创新发展机制，着力破除影响和制约科学发展的体制机制，从过时条条框框的阻碍中解放出来；创新发展团队，通过提高五种能力，大兴五种作风，打造一支能够引领科学发展的党员干部队伍。

    三、创新举措，推动经济社会大发展。思想的解放、能力的提升，发展是最终的落脚点。我镇将把落实科学发展观，推进率先发展、科学发展、和谐发展贯穿于思想解放、能力提升的始终，坚持用创新的思路引领发展，干成每件事、干好每一天。从公道实际看，当务之急是要加快转变经济发展方式，积极破除瓶颈制约。一是面对人民币升值和劳动力成本提高的双重压力，积极引导镇内传统鞋服企业调整产业结构，开拓国内市场，通过资源整合、资产重组、外资嫁接等途径，力争新上一批高投资、高科技、高附加值的新兴产业项目。二是紧紧抓住招商引资这个重中之重，创新招商思路，优化招商体制，把招商引资与促进产业集聚紧密、发展税源经济、扩大就业等紧密结合起来，由政府招商转向企业招商、产业招商，由二产招商为主转向一、二、三产招商并重，推动招商引资实现更大突破。三是充分挖掘资源，破解土地资源制约瓶颈，有效盘活存量土地、闲置厂房，加大资源储备力度，形成公道发展的后发优势。

提升能力  转变作风  服务小康

杭集镇党委副书记、镇长  孙宝泰

    加强干部队伍能力作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。干部能力强、作风好，才能推动各项工作又好又快发展，才能推动和谐社会建设。从杭集工作实际来看，能力作风建设是全面建设小康社会、构建和谐杭集的有力保证。

    一、加强能力作风建设是保持党的先进性的需要。党的先进性，决定党员干部必须具有优良的能力和作风。党的先进性，应体现在平时的工作实践中，体现在为群众办实事上。从杭集的现状来看，就是发展经济、改善民生、廉洁从政。在平时的工作中做到了以上三点，就是群众认可和信任的好干部，就是保持了党的先进性。目前，少数党员干部思想上放任自我，工作上不思进取，生活上情趣低俗，丧失了党的先进性，损害了党的形象。若听任其滋生和发展，无疑会使党失去先进性的根基。因此，加强和改进干部能力作风建设，既是巩固和发展党的先进性的内在要求，也是保持和发展党的先进性的现实保障，必须持之以恒地抓紧抓好抓实。

    二、加强能力作风建设是执政为民的需要。加强能力作风建设，很重要的一条是要解决对人民群众的感情问题，关键是坚持马克思主义的群众观。要树立正确的政绩观，坚持科学发展、关注民生，把广大群众的意愿充分体现在各项决策和工作中，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众的问题和困难，就是干部工作的方向。从杭集经济社会发展的各项奋斗目标来看，更需要全镇广大党员干部树立群众观点、坚持群众路线、实现群众利益、依靠人民群众，把他们的积极性引导好、发挥好，为构建和谐杭集赢得最广泛的群众基础和最可靠的力量源泉。

    三、加强能力作风建设是落实科学发展观的需要。实现科学发展是党中央作出的一项重要战略决策，落实科学发展观要体现在全镇广大党员干部实实在在的工作上。什么是科学发展观，简单地说，就是又好又快地发展、可持续发展。但是，科学发展不是不要发展，不是放慢发展，也不是自然发展。结合我镇实际，无论是小康村建设、农村环境整治力度，还是推进园区建设、扶持重点企业等，都要确保科学发展、协调发展、和谐发展和可持续发展。

以先进为榜样  以旅游促发展

泰安镇金湾村党支部书记  邬宏庆 

   学习先进典型，不能生搬硬套典型的发展模式，关键是要学习他们的思维与方法，借鉴他们带领群众建设小康村的经济发展思路。

    对照先进学什么，就是要根据本地实际选择经济发展路径，找准经济发展的定位，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商，巩固现有的集体创收项目，大力培植“一村一品”，带动产业发展，促进农民增收。

    基于这种新的理念和思路，应当紧扣凤凰岛生态旅游区深度开发建设，大力开发“乡村游”、“农家乐”等项目，大力发展高效农业。一是积极寻求合作，加大“农家乐”项目的投资，扩大经营范围，把旅游产业做大做强，促进农民增收。二是依托金湾商贸有限公司，开发凤凰岛牌青壳草鸡蛋、无公害茶叶、无公害蔬菜等各类生态农副产品，在包装中实现农产品二次增值。三是利用农村河塘较多的优势，积极实施清淤工程，大力发展特种水产养殖，增加农民收入。四是盘活闲置资产，实施“惠民工程”，促进村级便民服务中心的建设，提高办事效率，方便群众，服务群众。

※区情通报※

我区全面开展能力作风建设民意调查工作

    根据“对照检查”阶段的工作安排，近日，我区在组织开展明查暗访、领导干部下访的基础上，全面开展了能力作风建设民意调查工作，多层次、多渠道、全方位地收集社会各界的意见和建议。一是会议调查，在全区各镇（街道）召开了能力作风建设民意调查会，近850人参加了问卷调查。二是座谈调查，分别召开“两代表一委员”、镇、村干部、企业负责人、各类行风监督员等代表座谈会，深入听取意见和建议。三是网络媒体调查，在“中国·邗江”门户网站和《扬州日报》上，登载《邗江区能力作风建设调查问卷》，面向社会，广泛征集民意。四是随机访问调查，对到行政服务中心办事的人员进行随机访问，直接听取他们的呼声和建议。五是信件调查，随机选取50名机关干部，邮寄问卷进行调查。    （佘明祥）

我区举办“复杂宏观形势下区域发展问题”专题报告会

    5月13日上午，我区举办“复杂宏观形势下区域发展问题”专题报告会，南京大学经济学院院长、教授、博士生导师刘志彪为全区600多名党员干部作了专题报告。区委书记程裕松主持了专题报告会。

    报告会上，刘志彪教授客观分析了当前我国宏观经济形势，指出目前经济运行中的主要问题，并提出相应的对策。在谈到区域发展时，充分肯定我区经济社会发展“综合实力强、经济结构优、外向步伐快、沿江开发佳、城乡面貌新、和谐发展好”。同时，也建议我区在新一轮发展中，正确处理“又快又好与又好又快，增长方式与发展方式，比较优势与竞争优势，自然资源与人力资源，内需市场与国际市场，产业集聚化与鼓励大企业发展，实体经济与虚拟经济”等方面的关系。

    区委书记程裕松高度评价了刘志彪教授的报告，他要求全区党员干部认真了解当前复杂宏观经济形势，准确把握发展机遇，紧密围绕如何解放思想和实现“两个提升”，努力发展区域经济，决胜全面小康，实现又好又快发展。          （佘明祥）

我区召开能力作风建设工作汇报交流会 

    为提高全区能力作风建设工作的水平与实效，促进能力作风建设工作有序开展，5月16日上午，我区召开能力作风建设工作汇报交流会。

    会上，14个镇（街道）汇报交流了能力作风建设工作开展情况和近阶段工作安排，重点介绍了各自的特色做法、创新举措和工作实效。区能力作风建设领导小组办公室主任蒋元峰同志指出，前一阶段能力作风建设工作推进有序，运行良好，主要体现在区委重视、领导有力，措施靠实、推进有力，重点突出、创新有力，服务中心、统筹有力；下一阶段各单位要进一步提高认识、明确目标、创新思路、靠实措施、增强特色、强化考核。近期，特别要围绕宣传小康、兴办实事、化解矛盾、排查问题的目标，认真做好问卷调查、网络调查、领导干部下访等工作。  （时  媛）                                         

※工作动态※

    汊河街道：举办办公自动化（国家计算机一级B等级考试）培训班，要求45周岁以下机关事业单位及村级工作人员一律报名参加学习，其中40周岁以下人员必须参加等级考试并获得证书，提高电子政务运用水平，切实提高工作效率和工作层次。              （潘曼曼、孙小强）                              

    泰安镇：召开村片干部、群众代表和职工代表座谈会，发放调查问卷315份，收到意见和建议27条。同时建立干部询事、述廉、集中议事等制度，每月由党员代表和群众代表对村干部询事、办事情况进行集中评议，对满意率低的村干部，责成其限期整改。                                  （刘  青、时  媛）

    公安分局：开门评议倾听社会各界意见。一是以“关注民生、促进和谐”为主题，开展民生大走访活动。二是以“进机关、进企业、进村组、进农户”为内容，开展“四进”活动，落实各项便利民措施。三是向社会各界报告工作，召开工作报告会18场次，征求意见和建议90余条。             （徐永霞、童瑞军)

    区民政局：三项措施提升“对照检查”实效。一是自己找。结合实际，排找问题，形成个人剖析材料；二是下去听。深入基层，贴近群众，通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛收集意见和建议；三是相互帮。召开会议，层层动员，开展批评与自我批评。                             （徐  强、佘明祥）

    区文体局：开展“四个一”活动。作一次宣讲，到一个小康创建村全面宣传小康知识，了解农民对文化体育生活的需求与建议。表一份爱心，到结对帮扶的贫困村（户）走访慰问，帮助他们解决实际困难。献一言良策，到文体设施建设及活动开展落后的镇村出谋划策，破解工作难题。发一张问卷，征求村干部、农民、企业职工对文体工作的意见和建议。   （朱跃建、佘明祥）

※特别关注※

市督导组来我区督导情况综述 

    5月12日至13日，市干部队伍能力作风建设第一督导组在万秀英组长的带领下，对我区能力作风建设“对照检查”阶段工作进行了督导检查。

    12日上午，督导组一行详细听取了区委副书记、纪委书记何广陵同志关于我区“对照检查”阶段进展情况的汇报，重点了解了我区督导联络与宣传报道等方面的工作开展情况，并到区行政服务中心实地了解“两集中、两到位”、“并联审批”和“一费制改革”等实施情况。下午，按督导组要求，区能力作风办和区统计局相关人员到区行政服务中心随机对23名正在办理业务的服务对象，进行了问卷调查。同时，市督导组分成两个组分别到蒋王街道和李典镇开展了问卷调查，并与机关部门负责同志、村党组织书记、村委会主任等，进行了座谈交流。

    5月13日上午，市督导组在我区召开座谈会。16名“两代表一委员”、镇、村干部、企业负责人、机关干部代表结合各自实际，畅所欲言，就解放思想、优质服务、依法行政、提升机关办事效率、加快村级经济发展等，提出了具体的意见和建议。同时，市督导组还组织与会人员，进行了能力作风建设问卷调查。

    在听取汇报、查看台帐、问卷调查、座谈交流的基础上，万秀英组长对我区“对照检查”阶段工作予以了充分肯定，她认为我区能力作风建设有以下几个特点：一是能力作风建设阶段安排和重点工作凸显“实”和“细”，各类资料详实全面，规定动作一丝不苟，自选动作开拓创新，具有邗江特色，如“学习先进事迹，争当‘三干’干部”千字文竞赛活动，主题鲜明，各级干部广泛参与，成效明显；二是阶段工作和中心工作能做到有机结合，“对照检查”阶段的“十项工作”能与落实科学发展观、思想大解放、决胜全面小康等相结合，做到目标明确，措施靠实；三是“对照检查”阶段各项工作起步较快，调查问卷设计比较科学、合理，调查形式多样，能充分运用网络、报纸等载体开展民意调查工作；四是把学习培训贯穿始终，活动丰富。同时，她表示将对这次收集到的意见和建议，进行认真梳理，及时向市有关部门反馈，确保落到实处，取得实效。       （孙小强）