在能力作风建设“案例分析”阶段，杨庙镇党委结合“对照检查”阶段听意见、查不足情况，坚持“三个突出”，深入剖析存在的实际问题，从思想、组织、作风和制度上深挖根源，有的放矢地制定整改措施，为“整改落实”阶段工作提供可靠依据和坚实基础。

    一、突出整改重点，增强能力作风建设实效

    针对“对照检查”阶段排查出的问题，杨庙镇党委专门召开会议，着力制定整改措施，抓紧整改落实。整改主要围绕以下方面的问题：

    （一）改善民生方面

    一是深化富民工程，确保为民实事件件落实。进一步推进充分就业。广泛开展有针对性的职业培训，鼓励广大群众自主创业，逐步使增加就业成为居民增收的主渠道。进一步健全社会保障体系。结合新的《劳动合同法》和新型农村社会养老保险的实施，不断扩大全镇职工和广大农民养老保险覆盖面，增加保障能力。继续关心困难群众的生活，调动社会多方力量，建立多层次、多渠道的帮扶机制，同时从促进就业、创业入手，帮助他们从源头上脱贫致富。进一步发展村级经济。逐步完善农村便民服务中心建设，构建直接服务农民生产生活的新机制。不断壮大茶叶、银杏专业合作社规模，组建花卉专业合作社，有序推进农村社区股份合作和土地股份合作工作。对农村集体资产逐步实施市场化运作，增加村级组织财力和富民的能力。二是细化统筹发展，确保社会事业协调到位。坚持科学发展观，推进统筹发展，大力加强与人民群众幸福安康息息相关的社会事业建设，强化公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，提高人民群众的幸福指数和社会和谐程度。下半年，继续大力实施社会事业“八大工程”：高标准改造南甘八路；建成镇老年公寓；实施朝阳河、周巷河景观改造；扩大丁锦小区容量，提升小区建设品位；建设通组道路40公里；建设一座标准公交车站；启动镇农贸市场搬迁工程；建设镇文化休闲广场。同时以创建“省级环境优美乡镇”和“市级卫生镇”为抓手，不断强化集镇规范化管理，力争达到“绿化、美化、亮化、净化”。

    （二）规划建设方面

    针对企业提出的发展方面受到制约的问题，通过召开座谈会、走访等形式，倾听企业心声。对能帮助解决的，尽快帮助解决。受规划制约，暂时不能解决的，向企业做好解释工作。并积极提升服务发展的效能，把下半年作为“企业服务年”，切实帮助企业解决用电、用地、用工及融资等实际问题，全力保护企业发展的积极性。针对扬冶路高架桥以东道路破损严重、群众反映强烈问题，因此区域属于新城西区，镇党委政府积极与新城西区协商，并多次请市、区相关领导协调。目前此路段也将进入重建，预计元旦通车，这样将打通杨庙向城区的通道。

    （三）机关干部能力作风方面

    围绕群众提出的机关干部存在学习流于形式、办事拖拉、不下基层，以及中午个别存在饮酒现象等问题，镇能力作风办着力整改。首先加强理论、业务知识的学习与培训。推出了镇村干部论坛第二期，参加论坛交流的有镇三套班子成员、机关中层干部和村负责人。举办新党员、入党积极分子培训班，同时要求村组干部、机关干部参加听讲。改变过去培训请外援的做法，要求党群口干部自己授课，通过授课、心得交流、小组座谈、党性分析等形式，提高学习效果。建立健全机关8小时工作时间内的管理制度，严禁工作日中午饮酒和上班时间打游戏行为，一经发现，通报批评。实行机关干部旬访制度。要求机关干部每月至少去分工村3次，了解各村存在的问题，帮助协调解决困难。切实落实“四民”要求，深入推进镇、村便民网络建设。

    二、突出小康创建，增强群众满意度

    能力作风建设，落脚点是提升干部能力，更好地服务中心工作。目前，全镇的首要任务和头等大事就是小康创建。对照全面小康指标体系，目前，核心指标确保完成已成定局，但全部指标达标仍有压力，特别是人民群众对全面小康的认可度、满意度还有待于进一步提高。为此，围绕创建达标，结合能力作风建设，我镇加大了宣传发动力度。环境宣传方面，制作全面小康宣传片、编印全面小康宣传手册和宣传卡片，在镇、村宣传栏张贴、发放、并辅以戗牌、横幅。在各村通村主干道制作悬挂宣传横幅，各生产组刷制宣传标语，并利用村务公开栏等载体全面宣传创建全面小康的相关指标和为民办实事项目。社会宣传方面，一是加强日常宣传，要求村组干部包干到户，进行日常式宣传，理顺情绪，增进共识。二是开展特色宣传，在千名志愿者进千户的基础上，再印制4000份宣传问卷，由青年志愿者逐户宣传，每户同时配发印有全面小康内容的围裙一条作为奖品，确保宣传入户率达到100％。三是开展文化宣传，持续开展多种形式的系列文化活动宣传,继续开展“电影下乡”、“图片巡展”、“送戏下乡”等活动，寓教于乐，宣传小康。要求各村正常开放农家书屋，为群众免费提供书刊阅读和上网。成功举办“大地飞歌邗江行––走进杨庙”活动，全面展示小康成果。

    三、突出人才建设，增强发展后劲

    能力作风建设，目的是为我镇发展提供人才支持。因此，我镇在日常干部管理过程中，还注重了人才的培养与管理，不断为事业发展输送新鲜血液。

    （一）注重对年轻干部的培养

加快对年轻干部的培养，增强我镇发展后劲。对我镇35岁以下的副科级干部，给予充分的支持，提供平台让他们充分展示各自的才华。积极向组织推荐符合条件的后备干部，今年又有两名干部被区委列为正科级后备干部。

    （二）探索大学生扎根基层的长效机制

    目前我镇有6名镇管村官、2名区管村官、1名省管村官、1名省调干生。为了把这些大学生留得住，用得好，镇党委制定的详细的培养计划，主要包括1、定期（每2个月）召开一次座谈会，通过座谈交流点评，帮助他们指出不足，总结得失。2、明确培养联系人。明确三套班子成员每人挂钩一名大学生，定期了解成长情况，帮助他们尽快的适应基层的工作环境，尽快的成熟起来。3、量才使用。根据这些大学生的所学专用、特长，同时结合科室实际，从第一批6名村官里已选调了3名同志到机关科室工作，拓展他们的发展空间，这些同志经过一段时间的锻炼后在安排到农村去，这样有效的加强了交流，加速村官的成长。

    （三）注重为企业推荐人才

    为企业招纳人才、推荐人才一直是我镇人才工作的特色之一。以人才市场为平台，根据企业的特点，利用掌握的人才信息，为龙凤琴筝、辛普森空调、福荣五金等单位招纳的一大批人才，这项工作将一直持续下去，为企业的发展提供智力支持和人才保障。

    （四）建立镇人才信息库