按照区能力作风建设工作部署，结合街道工作实际，能力作风建设中的对照排查阶段，我们通过市长信箱、社区网站、设置意见箱、开展问卷调查、开展与人大代表、政协委员及居民代表座谈会座谈、组织机关干部深入基层、深入群众、收集群众意见等多种形式，征求意见，同时组织开展了能力作风信息员队伍建设，各党（总）支部、社区居委会都组建了信息员队伍，在居民中开展信息征集工作，通过一系列措施的实施，邗上街道在广大居民群众中收集到7项共10条意见和建议，并根据要求进行整改。

    一、在街道、社区、小区建立三级便民服务网络

    根据居民的意见和建议，邗上街道就方便居民办事这一事项进行分析，为方便居民办事，我们在街道建立了便民服务中心、社区建立便民服务站、各规模或建成住宅小区建立了小区工作站的三级便民服务网络，并制定相关制度，不断转变工作人员的工作作风：首先，实行挂牌上岗制。街道统一制发贴有工作人员照片和注明其姓名、职务的工作牌，挂牌上岗。其次，实行首问责任制。外来办事的群众所接触的第一人为首问责任人，首问责任人要文明礼貌，及时耐心了解情况，属于本职范围的要及时予以办理，对不属于职责范围内的要为当事人提供热情周到的引导服务。第三，实行服务承诺制。对前来办事的群众要及时提供帮助，对不能及时办理的事项，要给予解释说明，请求群众谅解。第四，实行一次告知制。承办人员应告知服务对象对所需服务应提供的全部文书材料以及与之相关的全部事项。各便民服务站点分别印制了服务指南，供广大居民免费取阅，使广大居民更加了解、熟悉办事程序及所需材料，极大地方便了广大居民群众。三级便民服务网络的建成，从根本上解决了居民办事难问题，为居民办事提供了方便，避免了居民办事疲于奔波的现象，节省居民办事时间、办事费用。为提高服务人员的服务质量，我们还在便民服务中心设立了意见簿、意见箱，只要居民群众认为服务中心工作人员服务不到位的、办事效率低的、作风散漫的，皆可作为投诉对象，这为提高服务水平、提升办事质量起到促进作用，提高了服务中心人员的办事效率，调动工作人员的积极性和主动性。

    二、及时制定机关学习制度

    街道虽对学习比较重视，抓得也比较紧，但由于各人自身原因，再加上工作较忙，学习时间很难保证这一案例，我们进行了认真的分析，为牢固树立终身学习的理念、努力打造学习型机关，保证机关工作人员学习时间，街道制定了机关学习制度，明确学习时间、学习内容和学习形式，即：机关工作人员每天坚持学习一小时、各科室每周组织一次学习、各条线每两周组织一次学习交流、每月25日为街道集中学习日，街道每两月组织一次机关论坛、每季度组织举办一次专家讲坛、每半年组织一次对外互动学习交流活动、每年组织一次学习考评，通过学习制度的制定，为加强机关工作人员学习、提升服务能力提供有力保证。

    三、立廉政文化长廊  提高勤政廉政意识

    对有些同志只满足于已有的成绩，固步自封，为民服务意识逐渐淡薄，勤政廉政意识不强，甚至缺乏纪律观念，酒后驾车现象不定期时有发生的现象，街道及时召开会议，深刻剖析问题存在的原因，并根据街道实际，及时建立廉政文化长廊，全力以赴做好廉政建设工作。

    一方面，要求街道各社区、各部门之间要做到多沟通、多交流，充分利用街道内部的力量，带动机关作风的良好转变。首先是营造良好的民主氛围，发挥民主监督作用。一是发挥领导干部的表率和优秀党员的先锋带头作用，在内部形成相互学习、相互促进的局面。二是经常性地组织机关干部座谈、交流，促进各科室内在服务群众上不拖拉、不推诿。另一方面，充分利用外力的推动作用，促进机关作风的良好转变。首先是开展人大代表联系群众活动，加强与群众的沟通联系，了解情况；其次是通过议政会成员活动，深入基层、深入服务对象，认真查找机关工作中存在的问题，并找出解决问题的方法和途径；三是通过开展廉政文化进社区、进家庭活动，促动街道机关工作作风的转变。四是建立走访制度，促使机关干部与群众保持密切联系。

    四、成立夕阳红党支部

    应居民党员尤其是机关离退休党员的要求，我们在区级机关离退休（二线）党员居住较多的翠柳苑小区建立了夕阳红党支部，将这些长期在机关、部门担任领导职务，政治素质高，工作经验丰富，理论功底强的党员组织起来，并根据这些党员的业余爱好、特长、居住地等情况进行分组管理，同时也满足他们的意愿即：他们的组织关系既可以保留在原单位，也可以迁入新支部，既可以在原单位参加组织生活，也可以在社区参加各种活动。这样，离退休（二线）党员的业余生活极大地丰富和活跃了，也激发了他们投身和谐社区建设的积极性，他们主动加入志愿者服务队，积极参与和谐社区建设，如：清扫卫生死角，捐资助学，赈灾捐款，矛盾调处等，通过各种活动的开展，使他们在居民中树立了新的形象，体现了人生价值。

    五、加强与居民群众保持密切联系