上半年瓜洲镇党委政府在区委区政府的正确领导下，按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体部署，突出干部队伍能力作风建设这一重点，围绕党委年初提出的“以古镇改造推进年、改善民生落实年、党建工作创新年”为抓手，全面决胜小康，认真开展了工作：

    一、围绕一条主线，认真开展干部队伍能力作风建设

    按照全市的统一部署，用三年时间集中强化干部队伍能力作风建设。今年三月份以来，瓜洲镇党委按照区委统一安排，一是制定了《关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》和《瓜洲镇干部队伍能力作风实施计划》，召开了全镇规模的动员大会，在全镇营造浓烈的能力作风建设氛围；二是继续深入开展抓好党员干部的学习教育。组织党员干部深入学习党章和能力作风建设读本，深刻领会中央关于建设社会主义新农村一系列重要部署和要求，深入学习和实践以“以人为本”为核心内容的科学发展观，围绕镇学杭集、村干部学习朱快乐、赵万富活动，提高全镇干部带头致富、带领致富的本领。三是继续深化整改工作。全方位开展了能力作风建设问卷调查，在镇村干部中组织了千字文竞赛，征集学习心得40余篇。发放征求意见表，并将征求意见进行全面梳理分类汇总为五个方面，在此基础上，召开镇三套班子民主生活会，会上，镇三套班子成员分别围绕各自的分工认真总结了上半年分工工作，客观分析了自身存在的不足和主要问题，并有针对性的提出了整改措施，会上镇党委书记蔡卫荣同志就三套班子存在的服务经济、服务企业的能力不强；在古镇建设过程中思想不够解放、思路不够创新；了解基层、密切联系群众的作风不实等问题进行了深刻剖析。通过剖析，完善整改方案，细化整改措施，健全落实能力作风建设的长效机制。

    二、强化两个建设，即党的组织建设和干部队伍作风建设

    今年以来充分发挥党组织战斗堡垒作用，以不断增强党组织的凝聚力和战斗力为突破口，紧紧围绕“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路，进一步优化班子结构和干部队伍结构。

    （一）强化组织建设

    认真落实党建工作责任制，强化一把手责任制；与各村党组织负责人签定党建精神文明责任书，通过全镇各级组织的共同努力，镇党委被区委表彰为先进基层党委；建华村党委、瓜洲中学党总支被区委表彰为优秀基层党组织，金运钣焊有限公司被区表彰为“双挂双促”工作先进单位。

    （二）强化干部队伍建设

    1、认真组织了干部任用条例学习，组队参加组织部举办的“大洋杯”干部任用条例知识竞赛，笔试和现场竞赛均取得了优异成绩；

    2、在镇党委的领导下，调整了部分村党组织负责人和镇管部门负责人，吸收１名省派大学生村官，根据区统一要求，认真做好４名大学生村官宣传、发动、报名和招录协调工作，努力为打造适应全面小康建设、古镇开发的干部队伍奠定基础；

    3、认真开展支援四川灾区特殊党费的捐交工作，认真组织基层党组织搞好宣传发动工作，尊重和鼓励党员通过交纳“特殊党费”的形式表达支援灾区的心愿，通过这一活动，提升了党员干部的责任心，增强了广大群众对党员干部的信心。截止目前，全镇交纳“特殊党费”的党员共计566名，“特殊党费”交纳总额为53840元。

    4、认真开展村干部勤、廉“述、询、评”活动结合“七一”活动，共收集到群众关注的热点、难点问题25条，收集代表建议16条，到目前为止，已经落实12条，通过勤、廉“述、询、评”活动的开展，增强了村干部的工作责任心，广大农村居民全面达小康的信心更足。

    5、为不断加强瓜洲镇干部队伍能力作风建设，瓜洲镇党委成立了全区首家镇督查办公室，镇督查办公室由纪委副书记、监察室主任担任办公室正、副主任，确保了督查的效能。镇督查办公室的主要职能就是对广大的机关干部平时的工作效能进行督查，对机关各项制度执行情况进行跟踪督查，对重点工作开展情况进行全程督查，对领导交办工作进行专项督查。通过一段时间的自我检查和整改，一支素质高、作风正、能力强、群众公认的干部队伍正在形成。

    三、提供平台，以服务重点工程建设锻炼人、提升人

    瓜洲镇把工业园区征地拆迁、古镇建设工作作为推进干部能力作风建设的有效抓手、作为强化干部能力作风建设的有力措施，把拆迁攻坚战作为检验干部能力作风强弱的有效载体。广大党员干部在落实拆迁中进一步走门串户、联系群众、收集民情、倾听民声，进一步提高服务瓜洲科学发展的能力、提高沟通协调、解决问题的能力，进一步优化求真务实、联系群众的作风。抽调出一部分机关干部让他们参与到工业园区、古镇建设征地拆迁活动中来，提升他们处置突击工作的能力，上半年，共拆迁60多户，确保了16.8万平方米工业园安置小区如期建设，为了保证拆迁工作顺利进行，广大党员干部一是深入学习，为尽快做通被拆迁户的思想工作，责任部门的工作人员放弃休息时间，深入学习、了解相关政策法规，吃透政策，并坚持以人为本，尽可能地帮助被拆迁户解决问题。二是走家串户，多次上门做被拆迁户的思想工作，说形势、讲政策、摆道理。深入了解被拆迁户的实际想法与需求，与被拆迁户共同商讨解决方法。三是加强沟通，广大党员干部不断探讨与被拆迁户进行深入沟通的方式方法，结合瓜洲实际，结合政策标准，结合拆迁户提出的要求，进行集体讨论、研究，形成切实可行的解决方案，保障拆迁工作的落实到位。目前，这项工作已全部完成。

    上半年，瓜洲镇干部队伍能力作风建设虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求还有一定的差距，横比周边乡镇还有一定的不足，我们将继续开展好干部队伍能力作风建设，巩固和扩大教育活动整改成果，做好“回头看”工作，对已经解决的要继续巩固提高，防止反弹，杜绝前紧后松；不断总结，创出新经验。要加大对农村党员干部的培训力度，提高党员干部综合素质，为全镇的发展提供必要的智力支持。要在培养选拔使用干部上探索新机制,在全镇形成崇尚实干、鼓励实干的鲜明用人导向。积极探索服务企业、服务基层、服务企业发展的新经验，提升全镇广大党员干部服务古镇建设、重点工程建设的能力。