5月5日至8日，区委、区政府组织赴苏南、浙江等地参观学习。通过参观学习，开阔了视野，拓展了思路，进一步推动了思想解放。现根据参观学习的所思所想，对加快转变发展方式、实现经济又好又快发展，提几点看法。

一、坚持思想解放的前瞻性与持续性并重

    苏南人在思想解放方面一直是先行者，当新一轮思想解放开始时，我们首先想到的是学习苏南人、学习浙江人。但每一轮学习过后，都会引起我们新的反思。那就是在学习过后，有些方面我们与他们的差距不是在缩小而是在拉大。我认为主要原因可能在两方面：一是思想解放的前瞻性不够。也就是在思想解放上始终慢他们一拍甚至是二拍、三拍。由于思维的相对滞后，在对国家宏观政策的把握、产业结构的调整上就不能抢占先机，而丧失了发展的机遇。分析发展的速度，在“正常的年份”，我们并不比苏南、浙江慢。但在国家宏观调控、产业政策调整时，我们慢下来了。所以在新一轮思想解放过程中，我们不仅要学习苏南人怎么做，更要学习他们怎么想。二是思想解放的持续性动力不足。过去在学习苏南时，有一句开玩笑的话：过了江心动、看了后激动、回来后不动。一种解释是：我们与苏南的差距较大，没有可比性。另一种解释就是：思想解放的持续性不足，学过后动一动；时间一长，就仍然陷入到原有的思维模式之中去了。有过岗位交流经历的人都有这么一种体会。刚到一个新的岗位时，只要有利于工作的事都敢表态，也都敢做。但时间一长，我们在做决策时，就往往会想：这件事以前是怎么做的。因而从一个旧的思维“圈子”陷入到另一个思维的“圈子”。没有保证思想解放的持续性。

二、坚持学习先进经验与总结经验教训并重

    先进地区的发展模式值得学习，但在发展过程中他们也走过一些弯路，经历过一些挫折。如果我们在学习先进经验的同时，能够总结他们在发展过程中的教训。我们就会少走一些弯路，少花一些成本，发展的速度会更快一点。在争论“苏南模式”、“温州模式”的过程中，我觉得分析“温州模式”的得失对我们启发更大。因为邗江一些传统产业的发展具有明显“温州模式”的特点。在1978年至1998年的20年间，温州经济的增幅一直在浙江省的前列。但从1998年以后，温州经济增幅开始下滑，到2003年的上半年，已下滑到全省的倒数第二位。同时，大量民资外流，在全国出现了温州炒房团、炒煤团、炒油团。资金的外流直接导致温州制造业的发展受阻。为此，温州市委、市政府积极实施两个转变：实现小产品、大市场向科技质量品牌的转变；实现家族式管理到现代企业制度的转变，积极推动企业上市。温州经济的转型为我们传统产业的转型升级提供了思路借鉴。

三、坚持强化服务与引导服务并重

    为企业发展创造良好的环境，是党委政府的重要职责。许多地方在对企业服务上实施了“一站式”、“保姆式”服务，并通过加强能力作风建设，进一步提升了服务水平。但在强化服务的同时也要强化引导服务。如果说强化服务是一种“无条件服务”，那么引导服务就是一种“有条件服务”，主要通过政策、产业引导为企业服务。由于一些民营企业家自身管理水平和政策研究水平层次不高，导致企业规模不大、产品提升不快、营销模式不新，企业管理水平不高，在市场竞争中逐步丧失竞争力。为此，党委政府应该充当“引路人”角色，在充分研究宏观形势、国家政策、产业发展的基础上，明确提出政策鼓励什么，扶持什么，限制什么，并通过规划、土地、资金等方面的奖励政策达到引导发展的效果。通过这种“有条件”的服务引导我们的民营企业成为符合国家产业发展方向、具有市场竞争力和现代企业管理制度的企业。

四、坚持大企业发展与中小企业发展并重

    大企业是促进经济快速发展、带动产业集聚的重要动力，积极发展大企业始终是经济工作的重要抓手。但重视大企业发展的同时，也要注重中小企业发展。目前世界500强企业最多的国家是美国、日本，同时他们也是中小企业最多的国家。据统计，美国中小企业有2000多万家，日本有650多万家，中国有1000多万家，从人均拥有数来看，美国约为15：1，日本约为20：1，中国约为130：1。从国内分布来看，沿海中小企业数量多于内地，南方多于北方。事实证明，中小企业最多、最发达的地区也是经济发展最活跃的地区。浙江省中小企业约占全国的十分之一。培植发展中小企业一方面能为大企业储备大量的后备军。当今世界500强企业，在20年前好多是中小企业。另一方面贡献率比较大。从全国来看，中小企业创造的GDP占全国的50％以上，出口占60％以上，税收占43％以上，城镇职工的就业75％以上在中小企业。因此，大力扶持创新型、成长型、科技型中小企业能够实现全区经济又好又快发展。

五、坚持项目招商与人才招商并重

    在积极实施产业招商、项目招商、区域招商的同时，要强化人才招商力度。无锡尚德集团的创始人施正荣2000年从澳大利亚回国时，虽然身上只有十几万美元。但拥有10多项太阳能电池方面的专利，身为镇江人的他却在无锡人的努力下在无锡创办了企业。5年后，尚德在美国证交所上市，市值迅速达50亿美元，创造了尚德神话。尚德电力的成功上市不仅大大刺激了国内光伏产业的发展，也为无锡成为全国光伏产业的龙头奠定了基础。在邗江，目前要加大两类人才的招商力度。一是对我区传统产业升级有重要支撑作用的人才。二是有科研成果的实用性科技人才。除了加大资金奖励力度外，还要鼓励他们以技术入股在邗创办企业。在企业创办初期，政府可建立种子基金进行扶持，同时吸引民营资本投入，解决企业发展资金问题。当然，实施产学研是一个系统工程，具有一定的市场风险。但这种风险可通过科学论证以及积极培植成功企业上市来化解。通过几年的培植可以形成一批科技含量高，市场前景广的成长型企业，并且能够营造一个良好的创业氛围。