为了进一步解放思想，拓宽思路，推进我区科学发展，实现全面小康社会建设目标，五月上旬，我区组织了赴苏南、浙江等先进地区学习考察，震动很大，感悟很深，结合我所分管的农业农村工作，就如何以坚持解放思想，推进科学发展活动为契机，加快我区新农村建设谈几点看法：

一、   学习先进经验，要坚持因地制宜，打造新农村建设的新形象

    1、打造实力新农村，争创全市20强乡镇。建设新农村，提升经济实力是基础，培植特色是关键。我们这次参观考察的浙江萧山区等地充分利用优势，把工业经济作为支柱，积极发展三次产业，培植了传化物流基地、浙江省农业高科技示范园区、湘湖旅游度假区、4A级宋城景区等一批有特色、有影响的亮点，推动了经济、社会的全面和整体形象的提升。我区很多镇、街道也都有自身的特色优势，如杭集的旅游用品、沙头设施蔬菜、李典的船舶配套、公道、方巷的特水养殖和水禽产业、头桥的医疗器械等等，因此要在借鉴学习外地先进经验的基础上，进一步放大特色优势，做大做强工业经济，做精做特农业经济，做优做美三次产业，积极争创全市20强乡镇，加快推动“强县强镇、三年倍增”。列入2008年度全市20强观测名单的杭集、李典、沙头等镇要坚持科学发展观，确定高远的发展目标，以创新的思路、扎实的措施和高效的发展手段，确保在高起点上制定的高目标顺利实现；要瞄准全年目标，重点在超额完成年度指标任务、项目推进、园区建设、招商引资上加大力度，凸显先行者的地位；要加大农业结构调优的力度，切实推进高效农业规模化和农村“三大合作”经济组织建设；要加大调查研究力度，不断谋划发展思路和重点，努力在20强乡镇创建中争先进位。其他镇、街道也要结合自身实际，进一步围绕特色主导产业，努力促进全民就业创业，切实增强自身经济实力，争取综合发展实力尽早进入全市20强乡镇行列，位次不断前移。

    2、打造生态新农村，争创新农村建设示范点。苏州吴中区的旺山村过去是个偏僻的穷村庄，当地人利用自然生态资源，完善基础设施建设，因地制宜发展现代农业、休闲旅游业，闯出了一条独具特色的强村富民之路，成了苏州新农村建设的生态自然型示范村。学习借鉴旺山的发展经验，积极打造新农村建设示范村要科学合理规划。村级规划总体应紧紧围绕中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标任务要求，坚持因地制宜，以人为本为核心，发展经济为中心，在基础设施建设上，力求做到水、电、路、教“四配套”，功能、资金、时效、管理“四统一”；在产业发展上，注重特色产业、市场前景、比较效益、重点开发“四统筹”，基地建设、多种经济、招商引资、龙头带动“四推进”；在村容环境建设上，努力做到生态、民俗、风格、景观“四协调”，农户为主、政府支持、各方配合、社会帮扶“四管齐下”。要创新思路发展。充分利用集体林、承包流转剩余田地和闲置房地产等资产资源条件，运用市场经济规律和手段，多渠道筹资和招商，积极引导和支持农村各类专业合作组织和产业协会依法有序健康发展，大力推进土地股份合作和社区股份合作，进一步优化整合集体和农民的资本资源，全面促进资源资产化、资产资本化、资本股份化，建立健全集体经济和农民收入持续增长的长效发展机制。要突出重点亮点。以经济实力较强的村为重点，进一步集中力量，整合资源，规划建设农民集中居住区，完善各种配套设施，努力做到绿化、美化、亮化、净化，提高创建档次、品位，积极打造一批市、区新农村建设的典范，并充分发挥示范和辐射作用，带动全区的新农村建设。今年全区要在07年瓜洲建华和甘泉永和等新农村建设示范村的基础上，再争创7个新农村建设示范村，打造1-2个新农村建设示范镇。

    3、打造和谐新农村，抓好全面小康村创建和薄弱村转化。以思想的大解放推进新农村建设的大发展，把新农村建设放到更高的目标上去定位、去考量、去追求，就要充分认识到抓新农村建设就是抓科学发展，做好“三农”工作就是最大的以人为本，只有村级小康全面达标了，才能建设一个人民满意、不含水分、实实在在的更高水平的小康社会，因此，要认真落实、不断加大帮创力度，切实抓好第四批50个全面小康村创建和新一轮24个经济薄弱村的扶贫帮困工作，尤其是对重点帮扶的24个经济薄弱村，要有计划地将支农资金适度倾斜，农业项目优先安排，加大资金和技术、人才的支持力度。要突出产业发展。根据本地实际情况，选准经济发展路径，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商，大力培植“一村一品”、“一村一企”，带动产业发展、农民增收，努力增加村级收入和农民人均收入。要突出基层队伍建设。不断提高村级班子带头致富、带领致富的能力，把“能人”的培养与农村基层组织建设结合起来，培养一批“双带”人才，建设开拓进取、为民办事、苦干实干、团结协调的村级领导班子。要突出培育新型农民。大力加强对农民各种实用技术、技能和创业能力的培训，培育有知识、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民增收致富的能力和本领。

二、学习先进经验，要坚持发展要务，争创新农村建设的新优势

    1、围绕资源特色，做大产业规模。围绕10万亩蔬菜、花苗、水产和10亿元鹅产业目标，继续以“百千万”示范工程为抓手，促进生产要素向特色优势产业聚集，大力培植“一镇一特、一村一品”，加快推进沿江、沿湖高效农业基地建设，加快形成具有市场竞争力的特色农产品产业群和产业带，提高农业规模经济效益。

    2、延伸产业链条，增强发展后劲。要创新思路，以产业化发展、特色化的思路推进，用市场经济理念、项目建设方法抓农业，不断延伸农业产业化的“链条”，推动农业发展由传统的种养业向农产品加工、营销以及旅游休闲等第二、三产业发展。要继续把农业招商引资作为提升产业化水平的第一抓手，放大农业资源效应，用好海峡两岸农业试验区邗江观光农业核心区的金字招牌，加强项目包装推介，大力引进“三资”投资开发农业，在招引外资项目和大项目上求突破，在农副产品加工流通上求突破。重视培植农业龙头企业。要切实落实对龙头企业扶持、激励的政策措施，促进万达、口缘、绿扬、佳珏等一批龙头企业做大做优做强，发展一批带动能力强、科技含量高的农产品加工龙头企业，组织社会化生产，实现农产品就地加工转化，延伸效益链条。同时，借鉴苏州吴中的发展经验，充分利用高效农业特色基地，大力开展生态旅游线、农业观光园和农家乐专业村建设，强化农业发展与生态环境融合、与观光旅游融合、与历史文化融合、与科普教育融合，逐步构建具有邗江特色的休闲观光农业，为农业经济发展提供新的增长点。

    3、创响产业品牌，提高产品效益。加快高效农业发展，提高农产品市场竞争力，提升农业经济效益，必须注重加强农业品牌建设，走品牌农业之路，依托品牌闯市场、创效益。一方面，加强对我区现有农产品品牌的宣传力度，扩大在国内外市场的知名度；另一方面，对优势农产品、无公害农产品，及时进行包装和宣传，积极打造一批具有自主知识产权的知名品牌，培育出一批技术含量高、质量稳定、资信良好、市场前景广阔的农产品品牌。

三、学习先进经验，要坚持统筹发展，协调推进新农村建设“十大工程”

    1、咬紧目标，把握关键。新农村建设是一项长期的系统性工程，下一步要积极借鉴学习先进地区的经验做法，协调推进、扎实抓好新农村建设的“十大工程”，在高效农业规模化工程、农民就业创业工程、规划建设工程、农村道路通达工程、农村清洁工程、农民健康工程、农村文体工程、社会保障工程、创建示范工程、农村扶贫工程等“十大工程”上谋新招、出实招，在统筹城乡、科学发展上取得新突破。

    2、多管齐下，加大投入。进一步整合资源，做好对上对外项目资金的争取工作，建立引导农民和社会力量多渠道投资“三农”的机制，支持农村基础设施建设，扶持高效农业规模化发展，帮助农民增收致富，发展农村社会事业，改善农村生产生活条件，提高新农村建设水平。

    3、强化协调，形成合力。新农村建设涉及方方面面，全区上下必须密切配合，通力协作，整体联动，形成工作合力，要根据发展需要继续完善组织架构，强化组织协调，认真研究落实政策，认真履行工作职责，充分发挥职能作用，积极动脑筋、想办法，探索规范、高效、科学的新农村建设新途径、新路子。

    解放思想没有止境，学习先进没有止境，虽然学习考察活动结束了，但思考和感悟是持久的。因此，我们要将外地的先进成果和好的做法作为我们的标杆和动力，以新的思想解放破除不符合、不适应科学发展的思想观念，把解放思想的成果转化为实现科学发展、和谐发展的工作思路和具体措施，在实践中深化认识，在创新中转换思维，在发展中统一思想，加快推进社会主义新农村建设，推进我们的各项工作取得更大的发展。