扬邗能发[2008]4号

各镇党委，各街道党工委，邗江经济开发区党工委，杭集工业园、北洲功能区党工委，区委各部、委、办、局，区各委、办、局（公司）、院、行、社、中心、群团、直属单位党委（党组、总支、支部）：

    根据区委对能力作风建设工作的部署要求和“对照检查”阶段的工作安排，为认真排查干部能力作风方面存在的突出问题，明确“案例分析”和“整改落实”阶段工作方向，提高能力作风建设活动实效，经研究，决定在开展对照自查的基础上，于5月份集中开展能力作风建设情况调查。现将相关事项和要求通知如下：

一、调查目的

    1、宣传小康。广泛宣传小康知识，重点宣传我区在建设全面小康社会中取得的突出成绩，提高人民群众对小康建设的知晓率和满意度，调动人民群众参与小康建设的积极性。

    2、关注民生。了解人民群众在生产生活中遇到的实际困难，通过开展“融入群众、服务小康”、“千名干部联千户”、“经济薄弱村挂扶”、“双挂双促”等活动，积极为民办实事、办好事。

    3、化解矛盾。在充分调查走访的基础上，5月中下旬，各镇（街道）、区级机关各部门要通过开展“信访周”活动，集中一段时间，采取领导带头，包案负责等措施，主动下访，走近群众，调查研究，化解矛盾，突出抓好重复信访、重点信访的息访工作，确保“积访”率有明显下降。

    4、排查不足。深入基层，倾听民声，了解民情，广泛听取意见和建议，排查能力作风方面存在的突出问题，为整改落实指明方向。

二、调查内容

    围绕学习实践科学发展观，建设全面小康社会，增强“五个方面能力”、大兴“五种优良作风”等内容，重点调查了解广大群众对当前干部能力作风方面反映突出的问题，广泛收集整理社会各界对能力作风建设及落实科学发展观、建设全面小康社会等方面提出的意见和建议。

三、调查方式及职责分工

    1、开展明查暗访活动，由区作风办、区纪委、区级机关党工委等部门负责。外请相关人员组成调查组，对各镇（街道）、区级机关各部门能力作风建设情况开展明查暗访，发现和收集全区能力作风建设方面存在的突出问题。

    2、组织千人百企调查，由区委组织部、区纪委、区级机关党工委、区统计局及各镇（街道）共同负责。采用问卷调查、个别走访、集中座谈等形式，在包括100家企业负责人在内的1000名干部群众代表中开展区、镇（街道）干部能力作风建设情况调查。

    3、面向社会广泛调查，由区委宣传部、区信息中心等部门负责。采取书记、区长信箱、网络调查等形式，面向全区对区级机关部门、镇（街道）、村（社区）干部的社会民意情况进行调查。

    4、开展领导干部下访调查，由镇（街道）及区级机关部门各自负责。镇（街道）和区级机关部门结合“千名干部联千户”、“双挂双促”、“领导干部百村讲座”和扶贫帮困等活动，要求全体领导干部主动深入基层，走门串户，了解民情，征集民意，化解矛盾，纾解民困，宣传小康，凝心聚力，进一步营造关注民生、决胜小康的浓厚氛围。

    5、各镇（街道）要负责抓好村和有关站（所）的能力作风建设调查工作，调查的方式可参照区里的做法进行操作。

四、相关要求

    1、提高认识，通力协作。能力作风建设情况调查工作，在区能力作风建设领导小组的指导下，由区能力作风办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区级机关党工委等部门具体组织实施。各单位要高度重视，密切配合，共同做好相关调查活动的组织工作。

    2、摸清实情，注重实效。各职能部门要深入到部门科室，深入到农村和企业，广泛听取意见，摸清当前干部队伍在能力作风方面存在的突出问题，把握建设全面小康社会进程中存在的主要矛盾，指导并督促相关单位研究措施，整改落实。同时，在调查过程中，要大力宣传小康知识，及时发现并宣传决胜全面小康中涌现出的先进典型；要注重与相关职能部门沟通整合和协调，切实做好各类意见、建议的收集汇总工作，确保调查结果全面、客观、准确。

    3、主动自查，积极迎查。各单位要制定切实可行、便于操作的自查方案，既要在内部开展自查自纠，又要采用召开座谈会、个别访谈、网上调查等形式，广泛收集人民群众和社会各界的意见和建议，排查不足，及早整改。要在组织自查的基础上，收集、整理相关文字、图片资料，形成自查整改报告，认真做好迎接市、区明查暗访、督导等准备工作。对于调查过程中发现的各单位在能力作风方面存在的突出问题，区能力作风办将采用适当的方式进行公布和反馈。

扬州市邗江区干部队伍能力作风

     建设领导小组

                         2008年4月29日