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扬州市邗江区人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定
来源: 发布日期: 2019-04-09

扬州市邗江区人力资源和社会保障局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条根据《市委办公室市政府办公室关于印发<扬州市邗江区机构改革方案>的通知》(扬办〔20198),制定本规定。

第二条区人力资源和社会保障局是区政府工作部门,为正科级。

第三条区人力资源和社会保障局负责贯彻落实党中央、省委、市委关于人力资源和社会保障工作的方针政策和区委决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻实施国家、省、市人力资源和社会保障事业发展政策法规,拟订全区人力资源和社会保障事业发展政策、规划,负责拟定人力资源和社会保障的地方规范性文件,并组织实施和监督检查。

(二)拟订并组织实施全区人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责促进就业工作,拟订统筹全区城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业创业服务体系,统筹建立面向全区城乡劳动者的职业技能培训制度,拟订就业援助制度,落实高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订外国人来华工作政策。

(四)统筹推进覆盖全区城乡的多层次社会保障体系。拟订并组织实施全区养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。贯彻实施养老保险全国统筹办法和全国统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。贯彻执行养老保险省级统筹意见。组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督办法,编制相关社会保险基金预决算草案。会同有关部门实施全民参保计划并建立全区统一的社会保险公共服务平台。

(五)负责全区就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

(六)统筹拟订劳动人事争议调解仲裁办法和劳动关系政策,完善劳动关系协商协调机制,指导和监督落实企业参加工伤保险有关政策措施,实施国家相关工伤预防政策规定,会同有关部门推进全区工伤预防工作。负责劳动合同及工伤保险法律法规实施情况监督检查工作。规范企业劳动用工行为,制定落实工作时间、休息休假政策,按照职责分工落实女职工、未成年工特殊劳动保护政策,组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。指导全区职业培训机构的安全管理工作。

(七)负责政府人才综合管理工作,组织实施重点人才工程和项目计划,牵头推进深化职称制度改革,拟订专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,拟订吸引留学人员来邗工作或定居政策。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。完善职业资格制度,健全职业技能多元化评价政策。

(八)会同有关部门指导全区事业单位人事制度改革,负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策。负责区级机关、事业单位编外人员人事管理等方面的政策指导。负责区级机关、事业单位编外人员劳动争议的处理。

(九)组织实施国家表彰奖励制度,会同有关部门拟订全区表彰奖励制度,综合管理全区表彰奖励工作,承担全区评比达标表彰和区级以下表彰等工作,根据授权承办以区委、区政府名义开展的表彰奖励活动。

(十)会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策,建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。拟订企事业单位人员福利和离退休政策。

(十一)会同有关部门拟订全区农民工工作的综合性政策和规划,推动相关政策落实,协调解决重点难点问题,指导农民工培训教育工作,维护农民工合法权益。

(十二)负责人力资源和社会保障领域对外交流与合作工作。

(十三)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步减少行政审批事项,规范和优化对外办理事项,减少职业资格许可和认定等审批事项,实行国家职业资格目录清单管理,加强事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式,加强信息共享,提高公共服务水平。

第四条区人力资源和社会保障局设下列内设机构:

(一)办公室(表彰奖励办公室)。负责局机关日常政务工作;负责机关文电、机要、会务、文秘、值班、信息宣传、档案、政务公开、年鉴(地方志)、安全保密和后勤保障工作;负责局各类资产的实物管理;负责局长办公会、局务会等行政会议的记录及纪要工作;负责本局重点工作、行政重要事项、领导批示事项和政府民生工程的协调、督办工作;负责人大代表建议和政协提案办理工作。

负责人力资源和社会保障方面矛盾排查与调处工作;牵头承办本局的信访事项;协调有关部门处理相关的历史遗留问题,做好社会稳定工作;负责全局信访工作的信息和归档工作;负责信访数据的统计、分析和上报工作;组织开展人力资源和社会保障改革推进工作。

组织实施国家功勋荣誉表彰制度;承办国家、省、市部署开展的表彰奖励活动;拟订全区表彰奖励制度;根据授权承办以区委、区政府名义开展的表彰奖励活动;承担全区相关国家表彰奖励获得者、国务院荣誉称号获得者、省部级荣誉称号获得者和市级荣誉称号获得者的管理等工作;承担全区创建达标评比表彰等有关工作。

(二)政策法规科(行政审批科)。负责统筹人力资源和社会保障依法行政工作;牵头负责人力资源和社会保障调研工作;负责拟订人力资源和社会保障地方性政策;负责人力资源和社会保障政策的宣传、培训和新闻发布工作;承担机关规范性文件的合法性审核工作;承担本局行政复议、行政应诉和相关法律事务工作;负责本系统普法工作。

负责本局的行政审批及驻行政服务中心窗口管理工作;负责设立人力资源服务机构许可、职业技能鉴定机构设立审批、实行不定时工作制和综合工时制审批、职业技能培训机构设立许可等行政审批和行政服务工作,并限时办结。

(三)财务和基金监督科。承担编制本部门财务预决算草案工作;拟订全区基本养老、失业、工伤等社会保险及企业(职业)年金、个人储蓄性养老保险基金监管制度;执行上级养老保险基金运营政策和社会保障基金投资政策;依法监督基金收支、管理和投资运营;组织查处重大案件;承担组织局内部审计工作;负责组织编制全区相关社会保险基金预决算草案工作;参与拟订全区相关社会保障资金(基金)财务管理制度;承担统计、固定资产账务管理、内部财务监管等工作;负责本局及局属企事业单位的财务管理工作和政府采购资金筹备管理工作。

(四)事业单位人事管理科(人力资源配置科)。按照职责分工负责全区事业单位人事综合管理;指导全区事业单位人事制度改革;按照管理权限负责事业单位岗位设置的备案事宜;拟订全区事业单位招聘国(境)外人员(不含专家)政策。

负责指导全区事业单位人员公开招聘工作;拟订促进人力资源有效配置的相关政策;拟订人员(不含公务员)调配政策并组织实施;承办国家特殊需要人员的调配工作;承担国家政策性安置人员安排等工作;配合做好区级机关、所属事业单位编外人员相关政策指导工作。

(五)职业能力建设科。拟订全区城乡劳动者职业技能培训和政策并组织实施;拟订高技能人才、农村实用人才队伍建设规划及表彰、激励等配套政策并组织实施;承担全区有突出贡献的技师、高级技师、技术能手的选拔、推荐和管理工作,参与高技能人才享受政府特殊津贴有关工作,指导全区职业技能竞赛工作;推进全区高技能人才培养示范基地和公共实训基地建设;组织实施国家职业技能资格证书制度和职业技能国家标准;拟订全区职业技能鉴定政策措施并指导实施;综合管理全区机关、事业单位工人技术等级的定级、考核和晋升工作,指导全区职业培训机构的安全管理工作。

(六)人才开发和对外合作科(专业技术人员管理科)。按照职责分工拟订全区人才工作宏观政策、人才资源开发规划;组织实施重点人才工程和项目计划;负责人才工作统筹协调;按照职责分工编制发布全区人才开发目录;推进人才区域合作;统筹全区人才资源统计与综合分析、信息化建设工作;承办对外交流合作和外事管理工作;综合管理全区引进港澳台智力工作;拟订吸引港澳台智力工作规划和政策。

负责职称综合管理工作;组织推进深化职称制度改革;拟订全区专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施;完善职业资格管理和博士后管理制度;负责全区博士后科研工作站、创新实践基地的申报、管理工作;承担全区高层次专业技术人才规划、培养工作;承担全区有突出贡献专家和享受政府特殊津贴人员选拔及管理工作;拟订吸引留学人员来邗工作、定居政策;承担区专业技术人员职称(职业资格)工作领导小组办公室的日常工作。

(七)工资福利科。按照职责分工贯彻落实上级关于事业单位工作人员等相关人员工资收入分配、福利政策并组织实施;牵头指导全区事业单位工作人员等相关人员工资福利相关工作;负责全区事业单位人员绩效工资总额审批及管理指导工作。

(八)养老保险科。贯彻实施国家、省、市机关企事业单位基本养老保险、企业(职业)年金、个人储蓄性养老保险政策和标准;统筹拟订机关、企事业单位基本养老保险及补充养老保险政策、标准并监督实施;拟订养老保险省级统筹和基金管理具体实施办法;建立健全全区基金预测预警制度;负责全区事业单位离退休综合管理工作;组织实施全区因病非因工丧失劳动能力鉴定工作。

拟订全区城乡居民基本养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划、标准;会同有关方面拟订被征地农民基本生活保障资金管理办法;拟订全区征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法并组织实施。

(九)工伤保险科(失业保险科)。统筹实施工伤保险政策;拟订工伤预防、认定和康复政策并组织实施;依法承担全区所有用人单位职工的工伤认定工作;组织拟订工伤定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格认定标准;协助组织实施因工伤残人员的劳动能力鉴定工作。负责工伤保险法律法规实施情况监督检查工作,指导和监督落实企业参加工伤保险有关政策措施,实施国家相关工伤预防政策规定,会同有关部门推进全区工伤预防工作。

拟订失业保险政策、规划和失业保险基金管理办法,做好失业统计工作;负责审核关闭破产企业职工安置方案,牵头协调处理职工安置、就业帮扶及再就业工作。

(十)劳动关系监察仲裁科。拟订劳动关系与监察综合规划和工作制度;拟订劳动合同、集体合同制度和劳务派遣管理实施规范,指导用人单位规范劳动用工管理;负责劳动合同法律法规实施情况监督检查工作,依法查处和督办全区重大劳动保障违法事件,处理有关突发事件;负责拟订特殊工时审批操作规范;规范企业劳动用工行为,制定落实工作时间、休息休假政策,按照职责分工落实女职工、未成年工特殊劳动保护政策。

牵头建立健全协调劳动关系三方机制;协调全区用人单位和劳动者的依法维权工作;负责对用人单位劳动用工方面的法律法规培训;承担劳动关系与监察统计工作,编制劳动监察年度报告;指导和审查国有集体企业改制的职工安置方案。

拟订全区劳动人事争议调解仲裁制度并指导实施;指导开展全区劳动人事争议预防工作;依法指导全区重大劳动人事争议案件;负责全区劳动人事争议仲裁员队伍建设和巡回仲裁庭、调解组织建设,参与劳动人事争议案件的处理工作,协助仲裁院承担区劳动人事争议仲裁委员会的日常工作。

(十一)就业促进科。拟订全区促进城乡统筹就业的发展规划和年度计划,组织实施促进就业、鼓励创业的相关政策;组织实施人力资源市场发展的政策、规划和管理办法;指导全区人力资源服务机构管理,规范人力资源服务机构信息管理和发布工作;承担人力资源市场统计工作;完善公共就业服务政策和体系,指导和规范公共就业服务信息管理;牵头组织落实高校毕业生就业政策;拟订就业援助和特殊群体统筹就业的政策并指导实施;拟订国(境)外人员(不含专家)来本区就业政策;参与拟订就业专项资金使用管理办法并指导实施。

拟订全区农民工工作综合性政策和规划;推动相关政策的落实;指导农民工培训教育工作,维护农民工合法权益;协调处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件;承担区农民工工作领导小组办公室的日常工作。

(十二)组织人事科。负责本局机关及下属单位的组织建设、机构编制及人事管理工作;负责本局及下属单位人员的考试录用、配置等管理工作;负责局党组理论中心组学习、会议纪要和党组民主生活会相关服务工作;协调本局及下属单位的工资福利、社会保障、人员(含编外聘用人员)招聘等工作;协调所属单位工资总额管理、职称管理、人事档案管理工作;组织实施系统内教育培训工作;负责干部职工任免和调整工作;负责局党组的党务工作及承办局党组交办的其他工作。

老干部科。负责机关老干部工作,指导直属单位老干部工作。

机关党组织。负责机关和所属单位的党群工作。

群团机构依据法律法规和有关规定设置。

第五条区人力资源和社会保障局机关行政编制31名。设局长1名,副局长4名。股级职数26名,其中正科长(主任)14名(含机关党组织专职副书记1名、老干部科科长1名),副科长(副主任)12名。

第六条  区人力资源和社会保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条区人力资源和社会保障局行政权力事项按《扬州市邗江区人力资源和社会保障部门行政权力清单》执行,在《扬州市邗江区人力资源和社会保障部门行政权力清单》之外,禁止擅自设置或行使行政权力。

第八条本规定由区委、区政府负责解释,其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条本规定自印发之日起施行。