关于印发《扬州市邗江区文化体育和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
来源: 发布日期: 2019-04-24

扬邗委办〔201941

关于印发《扬州市邗江区文化体育和旅游局

职能配置、内设机构和人员

编制规定》的通知

各镇(街道)党(工)委、政府(办事处),高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区党工委、管委会,区各部委办局、群团、公司:

扬州市邗江文化体育和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经区委机构编制委员会办公室审核,并报区委、区政府批准,现予印发。

中共扬州市邗江区委办公室

扬州市邗江区人民政府办公室

2019年3月31日


扬州市邗江区文化体育和旅游局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《市委办公室市政府办公室关于印发〈扬州市邗江区机构改革方案〉的通知》(扬办〔2019〕8号),制定本规定。

第二条 区文化体育和旅游局是区政府工作部门,为正科级,挂区文物局牌子。

第三条区文化体育和旅游局负责贯彻落实中央、省委、市委关于文化、体育、旅游和文物工作的方针政策和区委决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对文化、体育、旅游和文物工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)统筹规划全区文化事业、体育事业、文物事业、文化产业、体育产业和旅游业发展,推进文化体育和旅游融合发展,推动文化体育和旅游体制机制改革,负责全区文化、体育、旅游和文物的行业管理、人才管理、经费管理和设施管理。

(二)负责全区公共文化事业发展,推动全区公共文化服务体系高质量建设,深入实施文化惠民工程。指导艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品,推动各门类艺术、各艺术品种协调发展。管理全区重大文化活动,指导、协调全区群众文化活动开展,管理全区群众文艺团队。负责全区非物质文化遗产保护,推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。指导图书馆、文化馆(站)等文化单位和重大文化活动、基层群众文化活动加强安全管理。

(三)管理全区体育工作,推动多元化体育服务体系建设,推进体育公共服务和体育体制改革。拟定全区体育工作的政策、战略和发展目标,编制全区体育事业的中长期发展规划和年度计划。统筹规划全区群众体育发展,推行全民健身计划,推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设。统筹规划全区竞技体育发展,推进青少年竞技体育工作,指导运动队伍建设,组织参加和承办重大体育竞赛。审批全区各类运动项目的记录,报批各项等级运动员、体育社会指导员。指导区体育总会,负责全区体育社团的资格审查和业务指导工作。指导、管理全区体育彩票工作。负责公共体育设施安全运行的监督管理。负责监督指导高危险性体育项目、有关重要体育赛事和活动、体育彩票销售的安全管理工作。

(四)负责全区旅游业发展,推进全区旅游公共服务建设,深入实施旅游惠民工程。参与、指导旅游项目及设施建设,组织全区旅游整体形象推广和品牌建设,指导、推进全域旅游。推进旅游行业信息化、标准化建设,指导、推进文化旅游大数据建设和智慧旅游发展。负责对旅游业的行业指导、安全及市场监管。负责指导全区旅游行业人才工作。负责旅游安全的综合协调和监督管理工作,指导旅游应急救援工作。负责旅行社和地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位的安全生产监督管理工作,组织开展旅游安全专项检查。负责旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。

(五)指导、推进全区文物事业发展,协调文物保护管理利用工作,组织、协调文物考古工作,推进大遗址保护与管理。协调区藏文物保护管理利用工作,推进全区博物馆事业发展,协调、推进文化博览城建设工作,协同推进大运河文化带建设,负责邗文化博物馆监督管理工作。指导、督促文物保护、博物场馆和考古发掘的安全生产工作。加强文博单位、文化博览城建设安全管理,负责所属单位安全生产工作。

(六)指导文化体育和旅游市场发展,对文化体育和旅游市场经营进行行业监管,推进文化体育和旅游行业信用体系建设、安全生产工作,依法规范文化体育和旅游市场。负责行业行政许可、行政管理及有关服务事项工作。依法对文化市场安全生产工作实施监督管理;组织制定文化市场突发事件应急预案,加强应急管理。在职责范围内依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出场所、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查。

(七)指导全区文化体育和旅游产业发展,拟订产业发展规划和经济政策,促进文化体育和旅游产业融合发展。组织实施文化体育和旅游产业资源普查、挖掘、保护和创新工作。指导、管理全区文化、体育、旅游和文物对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作,组织、参加大型文化体育和旅游对外及对港澳台交流活动。

(八)推进文化体育和旅游科技创新发展,推进文化体育和旅游与新媒体、新技术、新业态融合发展。

(九)指导相关行业协会、学会等社团组织的业务活动。

(十)完成区委、区政府交办的其他任务。

第四条 区文化体育和旅游局设下列内设机构:

(一)办公室(法制科)。负责机关日常运转,承担党务、政务、财务及安全生产等工作;负责拟订全区文化、体育、旅游和文物事业的发展规划和年度计划;起草年度工作计划和总结等重要文稿、文件;综合协调机关和所属单位业务,督查重大事项的落实;协调政府、民间及国际组织在文化、体育、旅游和文物领域交流合作相关事务。

统筹拟订文化、体育、旅游和文物中长期发展规划;开展法律法规宣传教育;承担文化、体育、旅游和文物领域体制机制改革工作;承担规范性文件的合法性审查,承担机关行政复议和行政应诉工作。

(二)文化科。指导全区群众文化、乡村文化、廉政文化等文化工作;拟订全区公共文化服务政策及公共文化事业发展规划并组织实施,承担全区公共文化服务的指导、协调和推动工作,指导图书馆、文化馆(站)、基层综合性文化服务中心等建设,推进公共数字文化服务工作;拟订音乐、舞蹈、戏曲、曲艺、戏剧、美术等文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施,扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品和代表性文艺团队,推动各门类艺术、各艺术品种发展;指导、协调全区性艺术展演展览、艺术教育、艺术创作、艺术研究以及重大文艺活动;拟订全区非物质文化遗产保护政策和规划并组织实施;组织开展非物质文化遗产保护工作,指导非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录,组织非物质文化遗产研究和传播工作。指导图书馆、文化馆(站)等文化单位和重大文化活动、基层群众文化活动加强安全管理。

(三)体育科。制定全区群众体育工作的政策、制度及发展规划,组织实施全民健身计划;推动并监督国家体育锻炼标准的实施,开展国民体质监测工作;指导、监督和协调社会各部门、各行业体育活动的开展;指导、监督社区和农村体育活动的开展;负责体育单项协会、社团的审核工作;制定全区竞技体育的发展规划和运动项目设置、布局;指导协调全区青少年体育训练和后备人才的选拔、培养工作;配合教育部门指导推动学校体育活动的开展工作;管理、协调、监督全区体育竞赛工作;负责本区承办的省级、全国、国际比赛的申办、组织、协调工作;负责全区裁判员队伍的管理,组织裁判员的培训、考核工作;负责三级运动员、三级裁判员资格的核准工作;负责一级、二级运动员、裁判员的申报工作;负责三级社会体育指导员资格的核准工作;负责体育骨干的业务培训工作。负责公共体育设施安全运行的监督管理。负责监督指导高危险性体育项目、有关重要体育赛事和活动、体育彩票销售的安全管理工作。

(四)文物科。拟定全区文物事业、博物馆事业发展规划并组织实施,承担区文物管理委员会办公室的具体工作,指导、推动文物活化利用工作;承担全区文物安全管理工作,负责文物安全督察和重大文物安全事故处理;审核报批全区文物的保护、维修、利用项目;指导文物方面的科学研究和文物保护的科学技术工作;负责全区考古和文物市场管理工作,监督文物合法流通;指导、监督博物馆的改革、发展工作,协调、推进文化博览城建设工作;组织和参加文物考古、大遗址保护与管理工作,指导开展遗产保护、管理和利用工作。指导、督促文物保护、博物场馆和考古发掘的安全生产工作。加强文博单位、文化博览城建设安全管理,负责所属单位安全生产工作。

(五)市场管理科(行政审批科)。拟订全区文化体育市场、旅游市场政策和发展规划并组织实施;负责对文化体育和旅游市场经营的行业监管,承担文化体育和旅游行业信用体系建设工作;组织拟订文化体育和旅游市场经营场所、设施、服务、产品等标准并监督实施;监管文化体育和旅游市场服务质量,指导服务质量提升;组织实施旅游从业人员行业培训工作;监督管理全区旅游服务质量和市场秩序,受理旅游消费者投诉,规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为。依法对文化市场安全生产工作实施监督管理;组织制定文化市场突发事件应急预案,加强应急管理。在职责范围内依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出场所、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查。负责旅游安全的综合协调和监督管理工作,指导旅游应急救援工作。负责旅行社和地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位的安全生产监督管理工作,组织开展旅游安全专项检查。负责旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。

指导全区文化、体育、旅游和文物行政审批事项的规范化管理,推进行政审批服务便民化改革;承担区级文化、体育、旅游和文物行政审批事项。

(六)文体旅游产业科。承担全区旅游资源普查、规划、开发和保护;指导、推进全域旅游;拟订和实施全区旅游市场开发战略,组织全区旅游整体形象和重点旅游产品、旅游线路的国内外市场推广;组织开展国内外旅游市场跨区域合作;组织协调旅游行业信息化工作;承担旅游公共服务建设的指导、协调推进;做好区内重大旅游项目建设计划上报和省市区资金申报工作;负责指导旅游品牌的创建、初审及年审复核工作;指导重点旅游区域、目的地、线路规划和乡村旅游、休闲度假旅游、生态旅游发展;指导旅游景区、旅游度假区和旅游风情小镇建设;指导文化体育和旅游产品创新及开发体系建设;贯彻实施国家、省、市有关旅行社、旅游住宿服务的法律法规和质量标准,对全区旅游企业实施行业管理;拟订全区旅游人才培养规划,组织从业人员技能培训。

研究拟定全区文化体育产业和旅游业发展规划、年度计划和政策措施,扶持和促进文化体育产业和旅游业的发展;推动产业投融资体系建设,促进文化、体育、旅游与相关产业融合发展;培育特色文化体育产业园区和基地,组织申报国家、省级、市级文化、体育产业示范基地;指导文化体育传统、特色和新兴产业的开发,组织申报、评审文化体育产业发展引导资金;配合有关部门做好文化体育产业的统计分析工作;指导全区文化体育和旅游产业发展。

机关党组织。负责机关和直属单位的党群工作。

老干部科。负责机关老干部工作,指导直属单位老干部工作。

群团机构依据法律法规和有关规定设置。

第五条区文化体育和旅游局机关行政编制10名。设局长1名,副局长2名,总工程师1名,区文物局副局长1名。

第六条 区文化体育和旅游局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条区文化体育和旅游局行政权力事项按《扬州市邗江区文化体育和旅游部门行政权力清单》执行,在《扬州市邗江区文化体育和旅游部门行政权力清单》之外,禁止擅自设置或行使行政权力。

第八条  本规定由区委、区政府负责解释,其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条本规定自印发之日起施行。

中共扬州市邗江区委办公室            2019331日印发

                       (共印30份)