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索引号: 113210270144561648-2022-001 文件编号: 扬邗政办〔2021〕90号
信息名称: 区政府办公室关于印发《邗江区2021年今冬明春错峰用电工作方案》的通知 发布机构: 邗江区人民政府办公室
生成日期: 公开日期: 2021-12-28
时效:
区政府办公室关于印发《邗江区2021年今冬明春错峰用电工作方案》的通知
来源:   发布日期:   2021-12-28  访问量: 

各镇人民政府、街道办事处,高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会,区各有关部门:

现将《邗江区2021年今冬明春错峰用电工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

扬州市邗江区人民政府办公室

2021年12月27

邗江区2021年今冬明春错峰用电工作方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央、国务院关于扎实做好今冬明春能源保供的重要批示精神,增强四个意识,完成六保重要任务,确保群众温暖过冬,保证电网安全及经济社会平稳运行,特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握当前电力供应严峻形势,牢牢守住民生、发展和安全底线,通过科学谋划、落实责任,分类施策、有保有限,确保电网安全稳定运行,保障全社会供用电秩序平稳。

二、编制目的

为进一步做好今冬明春年电力保障工作,有效应对可能出现的供用电矛盾和突发情况,根据国家发改委《关于切实做好两高项目有序用电管理的通知》《有序用电管理办法》《江苏省电力条例》《省政府印发关于做好今冬明春电力保供工作若干措施的通知》(苏政发202164号)《省政府办公厅印发关于做好今冬明春有序用电工作若干规定的通知》(苏政发202189号)省能源保供协调小组办公室《关于进一步做好有序用电工作的通知》等文件,在已批准实施的《扬州市2021年有序用电方案和电力供应应急预案》基础上,制定《邗江区2021年今冬明春错峰用电工作方案》(以下简称《方案》)。

三、基本原则

(一)民生为先、保障安全。优先保障居民生活和社会公共需求用电,重点保障关系国家安全、社会稳定的重要用户和农业生产用电,以及停电可能引发重大安全生产事故的保安负荷。

(二)差异管控、减少影响。坚持精准调控、有保有限能耗双控”“两高企业全部纳入错峰用电方案,在电力短缺时,首先限制该类企业用电;再根据电力缺口、时段情况,结合企业税收、能耗等参数和企业生产流程、产业链节点重要程度等因素,将重点限制类、限制类企业有机组合,应对不同时段负荷缺口。在电力负荷限额裕度范围内,将有限资源向用电效率高、能耗低、效益好的企业倾斜。

(三)科学组织、全量参与。在电力负荷持续较长时间较大缺口时,为避免对少数企业频繁启停损伤设备,甚至造成安全事故,采取全量工业企业轮休措施。化工等连续生产企业实行一企一策,采取降负荷、月轮休等措施,确保生产安全和全员参与公平性。

(四)属地负责、统筹管理。全市共分广陵区、邗江区、市经济技术开发区、江都区、仪征市、高邮市、宝应县7个管控小组(生态科技新城并入广陵区管控组、景区并入邗江区管控组),实施一组一策。将压降负荷指标任务按比例合理分配到各镇、街道(园区),各地根据区统一调度协调本辖区内错峰用电工作,实现负荷精细化、科学化管理。

四、实施方案

(一)负荷压降规模及组成

按照地区最高负荷20%修订错峰用电方案(2021714日,扬州全市最高负荷530万千瓦),本《方案》共涉及邗江电力用户812户,具体分组及功能如下:

1、用户范围

一是全量工业企业:其中能耗双控”“两高企业(主要指全区钢铁、水泥、化工、建材等行业)共3户。其他工业用户共809

二是部分非工单位:主要是机关事业单位、大型商超、写字楼宇等,引导用户自降负荷,主要调整空调负荷。

2、用户组别

1能耗双控”“两高企业:全市83家企业共分为5组,分别为快上快下组、重点管控1组、重点管控2组、连续性生产降荷1组、连续性生产降荷2组。其中:

快上快下组。邗江共有用户1户,为扬州绿杨水泥发展有限公司。涉及能耗双控”“两高中钢铁、水泥两大行业。可快速响应,实现负荷升降,负责负荷快速避峰错峰和填谷。

重点管控1组。全市共有用户12户,无邗江用户。该组可在短期内自主压降负荷错峰避峰。

重点管控2组。全市共有用户9户,邗江有1户为扬州五亭桥缸套有限公司。该组涉及限制类非连续性生产用户,可在短期内自主压降负荷错峰避峰。

连续性生产降荷1组。全市共有用户34户,无邗江用户。涉及重点限制类连续性生产用户,该组用于长时间持续压降负荷或参与轮休。

连续性生产降荷2组。全市共有用户18户,邗江有1户为扬州顶津食品有限公司。涉及限制类连续性生产用户,该组用于长期持续压降负荷或参与轮休。

2)其他工业企业:全市7210户工业企业按地区分为7个管控小组,每组两种类型:错避峰组和普通轮休组,共计14组。

错避峰组。错避峰组为各地区工业用户中部分可控负荷较大的非连续性生产用户,可实时响应,快速压降负荷。其中,邗江区5户(分别为扬州亚星客车股份有限公司、扬州锻压机床有限公司、扬州联博药业有限公司、扬州杰利半导体有限公司、扬州通宇散热器有限公司),可限负荷约1.15万千瓦。

普通轮休组。普通轮休组为工业用户中其他非连续性生产用户及所有连续性生产用户,需要一定时间实现负荷压降,主要参与轮休,降低全市电力基础负荷,应对长时间、大规模电力负荷缺口。其中,邗江区804户可限负荷约8.63万千瓦。

(二)方案执行方式

当全市用电缺口较小,且集中于当日某一时段或某几天,重点启动快上快下组、重点管控1组、重点管控2组,错避峰组用户实施负荷控制,其他组别按照实际负荷缺口情况有机组合执行。当全市用电缺口较大,且持续时间较长,执行轮休方案。首先执行能耗双控”“两高企业负荷压降;其次根据全市剩余用电负荷缺口,按照保六错一全停的方式进行轮休;不轮休地区按照各自限额严格控制,优先各地区错避峰组压降负荷,其他普通轮休工业用户按照实际负荷缺口机动执行。

1级蓝色预警:全市用电负荷缺口占最大用电需求负荷5%。具体执行:

1快上快下组压降负荷17万千瓦,重点管控1组压降负荷5万千瓦,重点管控2组压降负荷5万千瓦;

2各地区采取限额管理,错避峰组做好应急准备,视缺口大小实时投入。

2III级黄色预警:全市用电负荷缺口占最大用电需求负荷5%-10%27万千瓦-53万千瓦)。具体执行:

情况一(27万千瓦-41万千瓦):

1快上快下组压降负荷21.3万千瓦,重点管控1组压降负荷6万千瓦,重点管控2组压降负荷5.11万千瓦,连续性生产降荷1组压降负荷5.58万千瓦,连续性生产降荷2组压降负荷3.27万千瓦。最大可覆盖41.26万千瓦缺口;

2)各地区采取限额管理,错避峰组做好应急准备,视缺口大小实时投入。

情况二(41万千瓦-53万千瓦):

1快上快下组压降负荷21.3万千瓦,重点管控1组压降负荷6万千瓦,重点管控2组压降负荷5.11万千瓦,连续性生产降荷1组压降负荷5.58万千瓦,连续性生产降荷2组压降负荷3.27万千瓦。最大可覆盖41.26万千瓦缺口;

2保五错二轮休企业压降负荷18万千瓦;

3)未轮休地区采取限额管理,错避峰组做好应急准备,视缺口大小实时投入。

3级橙色预警:全市用电负荷缺口占最大用电需求负荷10%-20%53万千瓦-106万千瓦)。具体执行:

情况一(53万千瓦-68万千瓦):

1快上快下组压降负荷21.3万千瓦,重点管控1组压降负荷6万千瓦,重点管控2组压降负荷5.11万千瓦,连续性生产降荷1组压降负荷5.58万千瓦,连续性生产降荷2组压降负荷3.27万千瓦。最大可覆盖41.26万千瓦缺口;

2保四错三轮休企业压降负荷27万千瓦;

3)未轮休地区采取限额管理,错避峰组做好应急准备,视缺口大小实时投入。

情况二(68万千瓦-106万千瓦):

1快上快下组压降负荷21.3万千瓦,重点管控1组压降负荷6万千瓦,重点管控2组压降负荷5.11万千瓦,连续性生产降荷1组压降负荷5.58万千瓦,连续性生产降荷2组压降负荷3.27万千瓦。最大可覆盖41.26万千瓦缺口;

2)轮休企业按照保三错四保二错五保一错六全停等级实行轮休,具体采取措施根据电力负荷缺口机动执行;

3)未轮休地区采取限额管理,错避峰组做好应急准备,视缺口大小实时投入;

4)其余负荷缺口由部分非工业用户自降负荷,包括机关事业单位、大型商超、写字楼宇等建筑,合理调节空调负荷。

4I级红色预警:全市用电负荷缺口占最大用电需求负荷20%以上。具体执行:

1能耗双控”“两高企业全部停止生产;

2)全区809户工业企业全部停止生产;

3)部分非工业用户配合自降负荷,包括机关事业单位、大型商超、写字楼宇等建筑,合理调节空调负荷。

五、工作流程

严格执行错峰用电规范流程,当电力出现缺口确需启动错峰用电预案时,由邗江区今冬明春能源保供协调小组办公室(设在区发改委)向区政府报备后实施,具体流程如下:

扬州供电公司根据全市电网缺口情况,确定第二日预计负荷缺口及预警层级,并报送今冬明春市能源保供协调小组办公室。今冬明春市能源保供协调小组办公室及时将第二日全市用电预警等级通知各地区电力主管部门、供电部门。各地能源协调保供领导办公室组织实施,并向属地政府报备。

各地根据预警等级和分解下达的压降负荷指标,确定第二日的实施方案,并向上级政府报备,同时报扬州供电公司。

扬州供电公司根据今冬明春市能源保供协调小组办公室指令实施错峰用电方案。今冬明春市能源保供协调小组办公室建立工作专报制度,做好实时监测,及时通报全市、各地区错峰用电负荷控制执行情况。

六、相关要求

(一)严格落实工作责任。邗江区人民政府具体负责实施错峰用电工作,将市各项错峰用电调控措施落实到位,切实落实安全生产属地责任。各发电企业负责落实电煤库存要求,保证机组应发尽发、稳发满发。其他各相关部门和单位加强沟通,相互协调,形成工作合力。

(二)加强监测预警通报。今冬明春市能源保供协调小组办公室建立运行监测及情况通报制度,动态监测分析能耗双控”“两高企业压降负荷、轮休企业执行错峰用电情况等数据。对用电负荷超过下达用电限额的情况进行预警,对执行不力的单位采取下达警示函。

(三)加大检查执法力度。各镇、街道(园区)要对辖区内企业进行现场督导,对执行错峰用电方案不力、擅自超限额用电的企业,责令改正并予以通报,必要时进行约谈;对拒不执行、情节严重的企业按照《有序用电管理办法》和相应程序,依法依规对其停止供电或限制用电。

(四)守牢安全生产底线。各镇、街道(园区),各相关部门要切实履行安全生产管理职责;扎实落实安全生产属地责任,组织专门力量,提高工作的针对性和精准度,开展安全生产风险隐患梳理排查工作,全面排查错峰用电可能引发的安全生产隐患,及时协调解决,确保不发生安全事故。紧急状态下,扬州供电公司依法依规执行超供电能力限电序位表、事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案。

(五)营造良好社会氛围。通过各类新闻宣传媒介广泛开展节电节能宣传活动,自觉养成节约用能的良好习惯,在全社会营造浓厚的节约用电氛围,加强与宣传部门的沟通对接,统筹做好信息发布和舆情处置工作,加强对社会公众和限电企业的正确引导,提高认知、增进理解。要密切关注舆情动态,及时回应社会关切,妥善处置不实炒作,切实维护社会稳定。

附件:区政府办公室关于成立今冬明春区能源保供协调小组的通知

区政府办公室关于成立今冬明春区能源保供

协调小组的通知

各镇人民政府、街道办事处,高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会,区各有关部门:

为了切实做好今冬明春能源保供工作,区政府决定成立区能源保供协调小组。组成人员如下:

组长:徐安朝区委常委、区政府常务副区长

副组长:吉和庆区政府办副主任、区政府研究室主任

姚正根区发改委主任

成员:张启东区发改委副主任

刘楚玄区工信局副局长

王亚伟区应急管理局党委委员、安委办专职副主任

张剑区公安分局副局长

周锦葵区自然资源和规划分局副局长

武将区住建局副局长

李红波区交通运输局副局长

邵久平区农业农村局副局长

马桂余区市场监管局副局长

孟庆武区司法局副局长

陈飞高新技术开发区规划建设局局长

金宝昌维扬经济开发区党工委委员、规划建设局局长

方萌萌邗上街道办事处副主任

刘加春双桥街道办事处副主任

曹宇蒋王街道办事处副主任

刘铁铸新盛街道办事处副主任

朱浩西湖街道办事处副主任

张骏竹西街道办事处副主任

陶飞甘泉街道办事处副主任

张晓涛瓜洲镇副镇长

崔林生槐泗镇人大副主席、建设和生态保护局局长

耿洪方巷镇副镇长

仇庆伟公道镇副镇长

李治禹杨寿镇副镇长

汤永军杨庙镇副镇长

协调小组办公室设在区发改委,姚正根同志兼任办公室主任。

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