| 在“机关党建与服务小康”主题研讨会上的讲话(勾凤诚2008年3月5日) |
同志们：
这次区级机关工委组织召开的“机关党建与服务小康”主题研讨会，是在全区上下扎实推进全面小康建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神、区委十届四次全会精神以及全区党建精神文明建设会议精神，客观总结2007年区级机关党建工作，安排部署2008年各项工作任务，重点交流研讨机关党建服务全面小康的新思路和新举措，从而进一步认清形势、振奋精神、明确任务、扎实工作，以改革创新的精神加强和改进机关党的建设，为今年率先建成全面小康社会提供有力保障。
刚刚过去的2007年，我区经济社会继续保持健康快速发展的良好势头。全年实现GDP201.02亿元，财政收入23.34亿元，经济总量不断扩大，发展质态更趋优化。与此同时，全区机关党建工作成绩突出，成效明显：党员教育培训进一步强化，干部队伍素质有了新提高；党建工作思路进一步创新，党建工作社会化实现新突破；机关作风建设进一步深入，党员干部精神状态呈现新面貌；机关党建资源有效整合，自身建设得到新加强。特别是党员干部公共课堂的顺利推进、青年干部成长沙龙的创新举办、机关结对共建活动的深入开展、作风建设考评的不断完善等等，都充分展示了机关党建工作的丰硕成果，激发了全体党员干部的工作热情，推进了学习型、服务型、创新型机关建设，为优化经济发展环境，推动区委、区政府中心工作作出了新的贡献。在此,我谨代表区委，对过去一年区级机关党组织和广大党员付出的艰苦努力和作出的积极贡献，表示诚挚的谢意并致以崇高的敬意。
2008年是深入学习贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是我区实现决胜全面小康目标之年，同时也是全区党建工作创新之年。做好今年的工作，区级机关面临的任务更重，承担的责任更大。刚才，福祥书记总结了2007年区级机关党建工作，部署了2008年党建工作各项任务，10家机关部门单位围绕“机关党建与服务小康”作了大会交流，我完全赞同。希望机关各党组织结合实际，抓好落实。下面，根据新形势新任务对机关党的工作提出的新要求，我讲三个方面的意见。
一、凝聚思想共识，进一步增强做好机关党建工作的责任
2月18日，区委召开了全区党建精神文明建设工作会议，会议明确了今年党建精神文明建设的各项任务，要求全区各级党组织和广大党员干部，以“融入群众、服务小康”为主题，以“党建工作创新年”为抓手，充分发挥党建工作的政治优势，为实现决胜全面小康目标提供坚强有力的保障。当前，学习贯彻全区党建精神文明建设会议精神，就是要深刻认识加强机关党建工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，做好新形势下的机关党建工作。
1、加强机关党建工作，是贯彻落实区委战略部署的必然要求。区委十届四次全会明确了我区2008年度经济社会发展的目标、任务和主要措施。机关是党委和政府工作系统的重要枢纽，是贯彻执行党的路线方针政策的重要机构，在全区经济社会发展中肩负着十分重要的职责。机关党组织的工作状况、机关党员干部的工作状态如何，直接关系到区委各项决策部署能否得到全面贯彻和落实。因此，必须进一步加强机关党建工作，把党员干部的思想统一到区委的战略部署上来，把力量凝聚到决胜全面小康目标上来。
2、加强机关党建工作，是提高机关干部素质，增强党性观念的客观要求。机关的很多同志直接参与或组织实施区委、区政府的重要决策，承担着科学执政、民主执政、依法执政的重要职责。机关党员干部的党员意识和党性观念强不强、整体素质高不高，直接关系到我区改革发展的大局。只有切实加强机关党建工作，不断教育和引导广大党员干部加强思想政治理论学习，增强党性观念，提高综合素质，才能更好地提高自身执政能力和执政水平，切实担负起区委、区政府赋予的重要职责。
3、加强机关党建工作，是推进全区党的建设的现实需要。要实现“率先达小康，建设新邗江”的奋斗目标，很重要的一点，就是要充分发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用。机关党建不仅是全区党建工作的重要组成部分，也对全区农村、企业、社区、学校等党组织建设起着示范和带动作用，是基层党组织建设的重要环节。我们今年提出“党建工作创新年”这一主题，目的就是为了提升党建工作服务全局、服务小康的实效。只有深刻认识机关党建工作的重要性，把机关党建工作融入到中心工作中去思考、去谋划、去把握、去定位，才能使党建工作在围绕服务发展、服务基层、服务群众上取得成效，从而不断推动全区党的建设提高质态，提升水平。
二、集聚智慧力量，围绕决胜全面小康谋划机关党建工作
区委十届四次全会吹响了决胜全面小康的号角，为机关党建工作指明了奋斗方向，机关各级党组织和广大党员干部必须认真学习宣传区委关于决胜全面小康的总体部署，真正用决胜全面小康的目标任务统一思想、凝聚人心，完善思路、真抓实干，努力在决胜全面小康的实践中有所作为、建功立业。
1、提高认识，科学定位谋思路。推动邗江科学发展、率先发展、和谐发展是机关部门的职责所在。当前，机关党建工作中还存在一些与新形势新任务及区委、区政府要求不相适应的问题，如助推发展的动力还不足，谋划发展的思路还不新，指导发展的方法还不多等等。机关各级党组织和党务工作者，必须深刻认识到，所有的部门都与小康相关，所有的工作都与发展联系，机关党的一切工作也都是为了实现科学发展，理清思路是为了谋划发展，凝聚人心是为了推动发展，鼓舞斗志更是为了加快发展。我们相信，只有当一个部门、一个单位服务发展的愿望更强烈，服务发展的思路更清晰，服务发展的措施更扎实，机关党的工作才能真正取得成效。因此，机关党组织必须围绕中心，服务大局，必须更加自觉地把党的工作融入到决胜全面小康目标之中，主动寻求结合点，找准突破口，做出新业绩。
2、真抓实干，脚踏实地建小康。当前我区面临的任务很重，矛盾和困难也很多，只有真抓实干，加快发展，才是唯一出路。应当看到，我区改革开放以来取得的每一点成绩，都是全区各级干部和人民群众扎扎实实干出来的。但不容忽视的是，面对新形势新任务，不少机关党员干部包括少数领导干部真抓实干的劲头减弱了，有的人拈轻怕重，不愿意干；有的人缺少实干精神，不用心干；有的人不注重学习，不会干。所有这些，既与当前发展的势头很不相称，更与决胜全面小康的要求不相适应。机关党组织和广大党员干部必须牢记发展是第一要务，共建小康是第一责任，必须坚持走机关服务基层、党建服务小康之路，必须进一步强化城乡结对共建的措施，紧紧围绕全面小康建设的薄弱环节、经济薄弱村的扶贫帮困以及困难群众的生产生活等重点难点，主动融入、扎实服务，多办实事、多解难事，努力为实现全面小康目标任务添砖加瓦，贡献力量。
3、服务至上，一心一意促发展。要坚持“发展是机关部门最大的职责，服务是机关部门最优的管理，放权是机关部门最好的用权”的理念，引导机关部门及党员干部正确对待权力和责任，努力实现管理与服务的有机结合，在服务中实施管理，在服务中促进发展。一是要大兴务实之风，服务基层。要把调查研究作为机关工作的谋事之基、成事之道。切实减少会议、文件和各类应酬，组织机关党员干部用更多的时间和精力，围绕决胜全面小康，深入农村、企业、学校一线调查研究，多做倾听民声、了解民意、体察民情的工作，积极帮助基层、群众解决实际问题，及时总结推广基层干部群众在实践中创造的新鲜经验，坚决反对高高在上、漠视群众的形式主义和官僚主义。二是要提高行政效能，服务发展。区级机关党组织和广大党员干部要把高效服务作为第一追求，用实际行动来赢得人民群众的满意和支持。要进一步巩固“两集中、两到位”成果，深化“一费制”改革，推行并联审批，加快建设阳光政府和服务型机关。要精简事项、简化手续、减少环节、提高效率，努力提高机关服务效能。要进一步加大明查暗访、调查走访、信息通报、反馈整改的力度，强化机关作风建设日常管理和监督。继续开展“十佳服务单位”、“十佳服务窗口”、“十佳服务标兵”以及“十佳工作创新成果”评比活动，通过树立典型，表彰先进，促进机关作风建设的进一步深入。三是要致力改善民生，服务群众。近年来，围绕纾解民困、改善民生，区级机关开展了千名干部联千户、机关干部志愿结对助学、机关社区结对共建、机关企业农村双挂双促等工作。实践证明，这些惠民之策既是贯彻区委、区政府关注民生工作要求的有力举措，也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要抓手，更是亲民、爱民、助民的实事工程，对2008年我区全面建成小康社会必将起到重要的推动和保障作用。下一步，我们的工作目标就是要把这些活动做深、做实、做细，不断巩固成果、扩大影响，增强实效。关于千名干部联千户的工作，区委组织部和机关党工委要做好动态调整、组织协调、督促检查、考核评比等工作，机关各党组织要做好通盘考虑和统筹安排，着力形成结对帮扶、改善民生的强大合力。
三、汇聚整体合力，用改革创新精神提升机关党建工作水平
1、提升能力素质。当前，我们面临科学发展的新要求，面临建设更高水平全面小康社会的新目标，面临在较高平台上实现率先发展、科学发展、和谐发展的新任务，这就对每一位领导干部的领导水平和领导能力提出了更新更高的要求。机关党组织要以加强执政能力建设为核心，一手抓党员干部的思想教育和党性教育，一手抓党员干部的业务培训和能力提高，充分利用党校培训、党员干部公共课堂、青年干部成长沙龙等形式，着力培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”党员干部，热爱学习、善于学习、终身学习的“学习型”党员干部，努力提升党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，为邗江经济社会的又好又快发展增添动力，保驾护航。
2、增强工作实效。面对新形势新任务，各级机关党组织要切实加强自身建设，不断创新机关党建工作的新思路新办法，努力使机关党的建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是要完善体制机制。继续深化和完善区级机关党建工作新格局，健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的机关党建工作机制。机关工委要大胆探索适应机关特点、体现机关特色的党建工作模式，不断拓宽机关党建工作社会化的思路，努力走出一条服务型党建的新路。二是要争创工作亮点。机关工委要认真履行职责，积极发挥优势，统筹推进机关党建各项工作。当前，要加强调查研究，实行分类指导，特别是对在决胜全面小康进程中涌现出来的先进典型和新鲜经验，要善于总结、及时推广，努力使机关党建工作呈现出各具特色、蓬勃发展的可喜局面。三是要突出党建主业。党建工作是机关各级党组织的“主业”。要切实解决机关党组织在党建意识、党建业务、党建思路以及发挥党组织和党员干部作用等方面的问题，选配政治素质好、工作能力强、群众公认的党员干部从事党务工作，重视对党务干部的教育、培养、管理、使用和交流，确保机关党建工作扎实推进，创新发展。特别是各部门党组（党委）主要负责同志要以身作则，带头参加机关党的活动，切实把机关党建工作考评纳入部门中心工作，做到同部署、同推进、同考核、同奖惩。
3、整合工作资源。机关党组织和群团组织之间要加强协调和沟通，各系统党（工）委之间要加强配合联动，努力形成机关党建工作的整体合力。机关党工委要主动加强与各部门党组（党委）的沟通和联系，在重点工作、重点活动等方面，能联合的尽量联合，能整合的尽量整合。要发挥工委各委员班子的集体作用，加强和改进党对群团工作的领导，支持工青妇组织发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。坚持以党建带工建、带团建、带妇建，共同提高构建和谐社会的能力。要健全机关联系基层、党员联系群众、工委联系支部等制度，努力形成机关“心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的生动局面。
同志们，2008年区级机关党建工作使命光荣、任务繁重。让我们在党的十七大精神指引下，在区委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，埋头苦干、扎实工作，努力开创全区机关党建工作新局面，为我区在扬州率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献。 |
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